Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4753/2017 от 30.06.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 августа 2017 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бетиной Г.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4753/2017 по иску Зотова С.Е. к Администрации г.о.Тольятти о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Мэрии г.о.Тольятти о признании права собственности на земельный участок, просил признать за Зотовым С.Е. право собственности в порядке приватизации на земельный участок, входящий в состав земель населенных пунктов, площадью 608 кв.м., с разрешенным использованием: под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Центрального районного суде г.Тольятти от 11.07.2016г. иск Зотова С.Е. к Мэрии г.о.Тольятти о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворен.

Определением Центрального районного суда г.Тольятти от 16.08.2017 г. заявление Зотова С.Е. о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено.

Мэрия г.о. Тольятти реорганизована в Администрацию городского округа Тольятти.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, пояснив, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ потребительскому кооперативу «Общество садоводов «Синтезкаучук»» предоставлен земельный участок площадью 65,92 га в бессрочное пользование для дальнейшего использования садовых участков. Истцу предоставлен земельный участок, входящий в состав земель населенных пунктов, площадью 608 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под садоводство. Истец обратился с требованием предоставить ему земельный участок в собственность, однако мэрией г.о. Тольятти было отказано в связи с не предоставлением проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения, описания местоположения земельного участка, а также, что территория СНТ «Синтезкаучук» расположена в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий.

Впоследствии была выявлена ошибка в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «Градоустройство», согласно новой схеме площадь земельного участка № составляет 575 кв.м.

    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Каких-либо сведений об уважительности причин неявки, а также ходатайств о рассмотрении дела без его участия от ответчика в суд не поступило, в связи с чем, с согласия истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства. Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца.

Третьи лица СНТ «Синтезкаучук», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области), ФГУ «Земельная кадастровая палата Самарской области» о дне слушания дела извещены, представители не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение); паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования.

Согласно ст. 28 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу п. 2 ст.15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ потребительскому кооперативу «Общество садоводов «Синтезкаучук» предоставлен земельный участок площадью 65,92 га в бессрочное пользование для дальнейшего использования садовых участков.

Истец является членом СНТ «Синтезкаучук».

Истцу отказано в предоставлении земельного участка, т.к. отсутствует проект организации и застройки территории некоммерческого объединения, описание местоположения земельного участка, отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «Синтезкаучук» и земельный участок находится в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий.

Вместе с тем, факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование Потребительскому кооперативу «Общество садоводов «Синтезкаучук» подтверждается Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о СНТ «Синтезкаучук», согласно которому на сегодняшний день садовое товарищество имеет организационно-правовую форму – Садоводческое некоммерческое товарищество.

Из ответа мэрии видно, что копия проекта организации земельного участка и распределения земельных участков «СНТ Синтезкаучук» в Управлении архитектуры и градостроительства отсутствует.

В силу п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Пункт 1 ст. 59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно представленному плану фактическая площадь земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>», составляет 575 кв.м.

Из постановления о предоставлении земельного участка видно, что он предоставлен для использования садовых участков.

Членство истца в СНТ «Синтезкаучук» подтверждается заключением Правления «СНТ «Синтезкаучук», копией садоводческой книжки.

Как установлено судом, проект организации и застройки некоммерческого садового объединения либо иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в некоммерческом объединении отсутствует как в органе местного самоуправления, так и в государственном фонде данных, и указанное обстоятельство препятствует реализации прав истца в отношении спорного земельного участка.

Вместе с тем, судом установлен факт предоставления на праве бессрочного пользования земельного участка, в состав которого входит спорный земельный участок, СНТ «Синтезкаучук» до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса РФ, а также установлен факт владения истцом спорным земельным участком. При этом факт владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается.

Суду представлена Пояснительная записка ООО «Градоустройство» к схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории, из которой следует, что схема расположения земельного участка содержит ошибку, не был учтен проход к смежному земельному участку, после исправления указанной ошибки, площадь земельного участка № уменьшилась до 575 кв.м.

Суду также представлен акт согласования местоположения границы земельного участка истца со смежными земельными участками.

При указанных выше обстоятельствах признание за истцом права собственности на спорный земельный участок является единственным адекватным и соразмерным способом защиты нарушенного права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56,194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Зотовым <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на земельный участок, входящий в состав земель населенных пунктов, площадью 575 кв.м., с разрешенным использованием: под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>», участок №.

Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Самарский областной суд со дня окончания срока для подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения, а в случае если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья