Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-128/2016 от 24.06.2016

дело № 12-128/2016

РЕШЕНИЕ

г.Боровичи Новгородской области                 18 августа 2016 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Киселёва Т.В., рассмотрев жалобу должностного лица – директора ООО «Междугородник» Зайцева К.В. на постановление государственного транспортного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Новгородской области государственного транспортного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <данные изъяты> от <данные изъяты> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.31. КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Междугородник» Зайцев К.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ за осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Зайцев К.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить, указывает, что постановление он получил ДД.ММ.ГГГГ. С постановлением не согласен, поскольку согласно договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ гражданская ответственность ООО «Междугородник» застрахована в установленном законом порядке. В рамках данного договора на транспортное средство MERSEDES BENZ 223203, государственный регистрационный знак Е 901 ЕС 53, было направлено заявление о дополнении списка застрахованных транспортных средств, однако по непонятным причинам информации от страховой компании о принятии или отказе в принятии данного заявления не поступило до сегодняшнего дня, что является не исполнением страхователем условий договора и не является виной Зайцева К.В. Обязанность по передаче данных застрахованных транспортных средств возложена на страховую компанию, отсутствие данных на данное транспортное средство не может служить достаточным основанием для привлечения его как должностного лица к административной ответственности.

В судебном заседании защитник Зайцева К.В. – Негара В.В. доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней.

Государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против доводов жалобы.

Судья, выслушав защитника Зайцева К.В. – Негару В.В., государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по <адрес> ФИО3, исследовав письменные материалы дела, проверив правильность применения и толкования норм материального и процессуального права в полном объёме, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами, предусмотренными КоАП РФ и полученными в соответствии с законом.

Постановлением (<данные изъяты> №) от ДД.ММ.ГГГГ государственного транспортного инспектора – государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> государственного транспортного инспектора федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 директор ООО «Междугородник» Зайцев К.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ за осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров регламентируются Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона № 67-ФЗ независимо от вида транспорта (за исключением метрополитена) перевозчик обязан страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.

В ст. 3 Федерального закона № 67-ФЗ дается понятие «перевозчик», а именно – это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые зарегистрированы на территории Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют перевозки (независимо от вида транспорта и вида перевозки).

Как усматривается из материалов дела и правомерно установлено должностным лицом при рассмотрении дела, при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия по проверке транспортных средств в процессе эксплуатации, проводившегося на основании приказа начальника Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и рейдового задания № <данные изъяты> установлено осуществление перевозки пассажиров по регулярному междугороднему маршруту № «Боровичи-Валдай-Великий Новгород» транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащим на праве собственности ФИО4, под управлением водителя ФИО5, путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ООО «Междугородник» с нарушением требований транспортного законодательства. Осуществление перевозки пассажиров ООО «Междугородник» указанным транспортным средством по названному маршруту подтверждается путевыми листами: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и др.

По информации национального союза страховщиков ответственности, риск гражданской ответственности за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров перевозчиком ООО «Междугородник» застрахован в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом (договор сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включающий транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>

Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом правомерно установлено, риск гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями законодательства.

С учетом изложенного, совершение директором ООО «Междугородник» Зайцевым В.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.31 КоАП РФ, нашло свое подтверждение.

В ходе рассмотрения дела государственным инспектором, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, назначая должностному лицу наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, установлено повторное совершение однородного административного правонарушения, при этом постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым директор ООО «Междугородник» привлечен к административной ответственности, на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

С учётом изложенного, судья приходит к выводу о необходимости снижения размера административного штрафа, назначенного должностному лицу.

Иных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, поэтому в удовлетворении жалобы об отмене законного и обоснованного постановления, вынесенного должностным лицом, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ директора ООО «Междугородник» Зайцева <данные изъяты> – изменить, снизить размер административного штрафа до 40000 рублей, в остальном данное постановление оставить без изменения, жалобу Зайцева К.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.В. Киселёва