Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5[1]-89/2018 от 07.11.2018

Дело № 5(1)-89/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Сакмара 07 ноября 2018 года

Судья Сакмарского районного суда Оренбургской области Долгова И.А., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Овчинникова Виталия Викторовича по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Сакмарский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении в отношении Овчинникова Виталия Викторовича по ч. 1ст. 12.8 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ... часов на <адрес> км. а/д <адрес>, Овчинников В.В., управляя автомобилем ..., государственный регистрационный знак № регион, совершил нарушение п.п. 2.7 ПДД РФ – совершил ДТП с автомобилем ... государственный регистрационный знак № регион, с телесными повреждениями был доставлен в ГБУЗ Сакмарская РБ, где была взята биосреда. На основании химико-токсикологического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ обнаружен этанол, то есть установлено состояние опьянения, за что ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Изучив представленный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац 2 части 3 ст. 23.1 КоАП РФ). В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, отнесены согласно абз. 4 ч. 3 этой нормы к компетенции мировых судей.

Исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, когда после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Между тем из представленных материалов не следует, что в рамках производства по настоящему делу проводилась экспертиза или осуществлялись иные процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования, а проведение в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения химико-токсикологического исследования, получение результатов которого требует определенных временных затрат, не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде.

Как следует из материалов дела, административное расследование в отношении Овчинникова В.В. фактически не проводилось.

С учетом изложенного, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Овчинникова В.В. подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно статье 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: ч.1 п.п.5- о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица;

При таких обстоятельствах материал следует передать по подсудности мировому судье судебного участка всего Сакмарского района Оренбургской области.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Овчинникова Виталия Викторовича направить по подведомственности мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Сакмарского района Оренбургской области.

Судья Сакмарского

районного суда      И.А. Долгова