Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1735/2010 ~ М-1527/2010 от 12.10.2010

Дело № 2-1735/2010 г.

                                                         РЕШЕНИЕ

                                          Именем Российской Федерации

                г. Рославль                                                                           02 декабря 2010 года                                                                                

                         Рославльский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего (судьи): Мясищева И.Н.,

при секретаре: Афонасьевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гращенковой Марии Михайловны к Администрации муниципального образования <данные изъяты> сельского поселения <адрес> о признании незаконным решение жилищной комиссии при администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> от 12.08.2010 года, признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

    У С Т А Н О В И Л:

    Гращенкова М.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования <данные изъяты> сельского поселения <адрес> о признании незаконным решение жилищной комиссии при администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> от 12.08.2010 года, признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обосновывая свои требования тем, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны - Гращенкова В.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время она проживает по адресу: <адрес> д. <адрес>, а именно в жилом доме, который принадлежал на праве собственности Гращенкову В.В.. После его смерти Гращенкова М.М. вступила в наследство. 02.08.2010 года истица обратилась с письменным заявлением к Главе <данные изъяты> сельского поселения <адрес> о постановке истицы на учет в качестве гражданина нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако ей было отказано, поскольку обеспеченность общей площадью на одного человека составляет 25,1 кв.м., что более учетной нормы (10,5 кв.м.) по администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как в соответствии с техническим заключением от 30.07.2010 года процент износа жилого дома Гращенковой М.М. составил 60 % и конструкции жилого дома находятся в недопустимом и ограниченно работоспособном состояниях и создают угрозу жизни и здоровью людей. В доме Гращенковой М.М. отсутствуют минимальные удобства горячее и холодное водоснабжение, канализационная уборная, газоснабжение. По состоянию здоровья и в силу своего преклонного возраста (85 лет) не может ухаживать за жилым домом, ремонтировать его, поддерживать в хорошем состоянии. Считает, что она имеет право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдова участника ВОВ. Просит признать незаконным решение жилищной комиссии от 12.08.2010 года при администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>. Просит признать за Гращенковой М.М. право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории - вдова участника ВОВ и обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения <адрес> включить Гращенкову М.М. в очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории - вдова участника ВОВ действия.

До начала рассмотрения дела по существу представителем истца - Магомедовой З.М. заявлено ходатайство об исключении из числа третьих лиц: <адрес> и Министерство финансов РФ, и привлечении по делу в качестве третьего лица - <адрес> по социальному развитию.

Определением <данные изъяты> городского суда Смоленской области от 10 ноября 2010 года по данному делу исключены третьи лица - <адрес> и Министерство финансов РФ и привлечено по делу третье лицо - <адрес> по социальному развитию.

В судебном заседании Гращенкова М.М. подала заявление о рассмотрении дела в отсутствие её представителя Магомедовой З.М., исковые требования поддержала, просит признать незаконным решение жилищной комиссии от 12.08.2010 года при администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>. Просит признать за Гращенковой М.М. право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории - вдова участника ВОВ и обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения <адрес> включить Гращенкову М.М. в очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории - вдова участника ВОВ действия.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> - Глава муниципального образования <данные изъяты> сельского поселения <адрес> - Захаров О.Ф. исковые требования Гращенковой М.М. не признал, пояснил, что поскольку жилой дом Гращенковой М.М. пригоден для проживания, законных оснований для удовлетворения исковых требований Гращенковой М.М. не имеется. Считает, также, что выявленные в ходе проверки отдельные недостатки конструктивных элементов дома можно устранить путём проведения его ремонта.

В судебном заседании представитель третьего лица - отдела социальной защиты населения в <адрес> по социальному развитию - Булыга Т.А., действующая по доверенности просит вынести решение по усмотрению суда.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Гращенковой М.М. не законными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Гращенкова М.М. является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ участника Великой Отечественной войны - Гращенкова В.В., и в настоящее время проживает в жилом доме, находящемся по адресу: <адрес> <данные изъяты> общей площадью 50,2 кв.м., который ранее принадлежал на праве собственности Гращенкову В.В.. В данном жилом доме также зарегистрирована - ФИО7 являющаяся квартирантом.

Таким образом, на Гращенкову М.М. приходится 25,1 кв.м. общей жилой площади.

Судом также установлено, что 12.08.2010 года Администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Гращенковой М.М. в признании нуждающейся в жилье и постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.п.2, п.1 ст. 54 ЖК РФ было отказано, поскольку обеспеченность общей площадью на одного человека составляет 25,1 кв.м., что более учетной нормы ( 10,5 кв.м.) по администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>. Жилой дом Гращенковой М.М. соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригоден для проживания, и имеет процент износа - 60 %. Выявленные в ходе проверки отдельные недостатки конструктивных элементов дома можно устранить путём проведения его ремонта.

Из показаний свидетеля ФИО12. видно, что износ дома для признания жилого дома непригодным для постоянного проживания должен составлять от 61% - 65 %. Износ жилого дома ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты> не является значительным и жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригоден для проживания, однако требуется ремонт отдельных недостатков конструктивных элементов дома.

Свидетели ФИО9, ФИО10 дали суду показания аналогичные показаниям свидетеля ФИО8.

Из удостоверения серии ВВ № видно, что Гращенкова М.М. является ветераном Великой Отечественной войны.

Из удостоверения серии В № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Гращенкова М.М. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны.

Из выписки из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

№ видно, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> -1 находится в собственности ФИО1.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 фактически вступила в наследство после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Гращенковой М.М. отказано в признании нуждающейся в жилье и постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.п.2, п.1 ст. 54 ЖК РФ так как обеспеченность общей площадью на одного человека составляет 25,1 кв.м., что более учетной нормы ( 10,5 кв.м.) по администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>.

Из кадастрового паспорта жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ видно, что общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> видно составляет 50,2 кв.м..

Из справки № Р от ДД.ММ.ГГГГ видно, что общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> составляет 50,2 кв.м., износ составил - 57 %.

Из технического заключения о состоянии несущих строительных конструкций жилого дома б/н в деревне <адрес> № -ПР от ДД.ММ.ГГГГ видно, что конструкции жилого дома б/н в деревне <адрес> находятся в недопустимом и ограниченно работоспособном состояниях и создают угрозу жизни и здоровью людей. Износ данного жилого дома составил 60%.

Из акта обследования помещения и заключения о признании жилого помещения пригодным ( непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ видно, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Рославльское сельское поселение, д. Крапивенский -1 соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригодно для проживания. Выявленные в ходе проверки отдельные недостатки конструктивных элементов дома можно устранить путём проведения его ремонта.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 417 от 07 мая 2008 года с изменениями от 09.01.2010 года нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны ВОВ, члены семей погибших ( умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года « О ветеранах» должны быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв.м..

В силу ст.51 ЖК РФ нуждающимися признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, являющиеся нанимателями жилых помещений либо собственниками жилья, а также членами семей нанимателя и собственников.

Основанием нуждаемости также признается непригодность их жилья для проживания.

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых, уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ). Принятие граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления (часть 5 статьи 57 ЖК РФ ).

В соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;

представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

К выводам технического заключения о состоянии несущих строительных конструкций жилого дома б/н в деревне <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-ПР о том, что конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> поселение, <адрес> создают угрозу жизни и здоровью людей суд относится критически, поскольку из показаний свидетелей: ФИО9, ФИО10, ФИО8 усматривается, что данный жилой дом угрозу жизни и здоровью людей не создает и согласно заключению о признании жилого помещения пригодным ( непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ видно, что жилой дом Гращенковой М.М. пригоден для проживания.

Доводы Гращенковой М.М. о том, что принадлежащий ей на праве собственности жилой дом является неблагоустроенным, в связи с чем, она по состоянию здоровья и в силу своего преклонного возраста (85 лет) не имеет возможности в нем проживать, суд считает несостоятельными, так как в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 « Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно и двухэтажных зданиях отсутствие водопровода и канализационных уборных допускается.

Поскольку Гращенковой М.М. представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, а из имеющихся материалов дела усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> имеет 60 % износа и пригоден для проживания, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Гращенковой М.М. к Администрации муниципального образования <адрес> поселения <адрес> о признании незаконным решение жилищной комиссии при администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья,

                                                       Р Е Ш И Л:

    Гращенковой Марии Михайловне в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования <адрес> поселения <адрес> о признании незаконным решение жилищной комиссии при администрации Рославльского сельского поселения <адрес> от 12.08.2010 года, признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, отказать.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть получено сторонами с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут 07 декабря 2010 года.

           Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения по делу в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи кассационной жалобы.

            Судья И. Н. Мясищев