Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3342/2011 ~ М-3085/2011 от 27.07.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2011 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: судьи Фёдорова О.А..

при секретаре Коротковой О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3342/11 по иску Ковальцовой Е.Ю. <...> к администрации городского поселения <...> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,-

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском <...>, которым просит признать за ними право собственности на 1/2 долю (за каждой) на комнату <номер>, общей площадью жилого помещения <...> кв.м, из нее жилая <...> кв.м, расположенной по адресу: <адрес> в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что она постоянно зарегистрирована и проживает в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Она обратились в Администрацию городского поселения <...> с заявлением о приватизации жилого помещения. Однако, ею был получен отказ, в котором в качестве основания указано, что не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец Ковальцова Е.Ю. отсутствовала, представила письменное заявление с просьбой рассматривать дело в ее отсутствии. Представитель Махоткина М.В., действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации городского поселения <...> в судебном заседании отсутствовал, о слушании дела извещен надлежащим образом. Представлено письменное мнение, согласно которого, исковые требования не признал в полном объеме и пояснил, что исковые требования незаконны и необоснованны и не подлежат удовлетворению. В обоснование возражений ссылаются на то, что в соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации и данный запрет не был отменен в связи с принятием ФЗ «О введении в действие ЖК РФ». Указывают, что в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, а нормы ЖК РФ о договоре социального найма не наделяют граждан правом приватизации занимаемых ими жилых помещений.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск заявлен обосновано и подлежит удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании <дата> ЗАО «<...>» на основании ордера предоставила ФИО2 комнату <номер>, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 8). В настоящее время в комнате <номер> зарегистрированы и проживают: <...> Ковальцова Е.Ю. и <...> ФИО1, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 26). ФИО2 умер <дата>, что подтверждается свидетельство о смерти (л.д. 29)

Согласно выписки из лицевого счета <номер> спорное жилое помещение является муниципально-коммунальной комнатой (л.д. 27). Квартиросъемщиком указана Ковальцова Е.Ю..

В <дата> истец обратилась с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения. <дата> Администрацией городского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области истцу было отказано в приватизации занимаемой комнаты, находящейся в общежитии, со ссылкой на то, что жилые помещения, находящиеся в общежитии, не подлежат приватизации (л.д. 13).

Статьей 12 ГК РФ не предусмотрены способы защиты права, одним из которых является признание права.

Суд соглашается с доводами истца, что в возникшей ситуации истец не может защитить свое право иначе, как путем обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик в обоснование возражений против иска ссылается на то, что в соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации и данный запрет не был отменен в связи с принятием ФЗ «О введении в действие ЖК РФ». Указывают, что в соответствии со ст. 7ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, а нормы ЖК РФ о договоре социального найма не наделяют граждан правом приватизации занимаемых ими жилых помещений.

Суд не может согласиться с данными доводами ответчика по следующим основаниям.

Ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственно и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года, разъяснил, что из указанных положений закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ».

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч.2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. Как усматривается из технического паспорта, спорная комната <номер> является изолированным жилым помещением (л.д. 16-20).

Таким образом, к спорному жилому помещению, которое ранее находилось в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, использовавшемся в качестве общежития, и во исполнение Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт -Петербурга и муниципальную собственность», Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», передано в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. В связи с передачей данного объекта в муниципальную собственность, он утратил статус общежитий в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», истец, который занимает спорное жилое помещение, зарегистрирована в нем по месту жительства, вправе приобрести его в собственность.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ «О приватизации Жилищного фонда в РФ», ст. 7 ФЗ «О введении в действия ЖК РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ковальцовой Е.Ю. <...> к администрации городского поселения <...> о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Ковальцовой Е.Ю. <...> и за <...> ФИО1, <...> право собственности на 1/2 долю за каждой на комнату <номер> общей площадью жилого помещения <...> кв.м., из нее жилой – <...> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с подачей кассационной жалобы в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья