Решение по делу № 12-314/2021 от 07.06.2021

                                              № 12-314/2021

.

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург                                16 июля 2021 года

Центральный районный суда г.Оренбурга в составе председательствующего Гречишниковой М.А.,

при секретаре Чудиной К.А.,

с участием:

защитника Аминовой О.В., действующей на основании доверенности <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Обухова В.В. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Столбоушкина А.В. от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора МБУ «Центр организации дорожного движения города Оренбурга» Обухова В.В.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Столбоушкина А.В. <данные изъяты> директор МБУ «Центр организации дорожного движения города Оренбурга» Обухов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Обухов В.В. обратился с жалобой в Центральный районный суд г. Оренбурга, в которой просил данное постановление по делу об административном правонарушении изменить, снизить размер назначенного административного штрафа.

Защитник Аминова О.В. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе Обухова В.В. поддержала в полном объеме, и просила жалобу удовлетворить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административное правонарушении Обухов В.В. не явился, извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Столбоушкин А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав защитника, лица в отношении которого ведется производство по делу об административное правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, состоит в допуске работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Колесникова В.В. <данные изъяты> вынесенного в отношении МБУ «Центр организации дорожного движения города Оренбурга» в период <данные изъяты> проведена плановая документарная проверка на предмет соблюдения обществом трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В рамках данной проверки выявлено, что в нарушение требований статей 212, 213 Трудового кодекса РФ в отношении работников не проведены периодические медицинские осмотры.

Вышеуказанные нарушения зафиксированы в акте проверки от <данные изъяты> и послужили основанием для составления государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области в отношении директора МБУ «Центр организации дорожного движения города Оренбурга» Обухова В.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения постановлением должностного лица указанного лица к административной ответственности.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Столбоушкина А.В. <данные изъяты>, вынесенного по результатам плановой проверки исполнения трудового законодательства, проведенной Государственной инспекцией труда по Оренбургской области, установлено, что Обухов В.В., являясь должностным лицом - директором МБУ «Центр организации дорожного движения города Оренбурга» <данные изъяты> г<данные изъяты>, совершил нарушение норм действующего трудового законодательства, выразившиеся в нарушении требований трудового законодательства РФ при заполнении проверочных листов и рассмотрении документов в МБУ «ЦОДД, г. Оренбурга», а именно:

В нарушение абз. 13 ст. 212, ч. 1 ст. 213 Трудового Кодекса РФ в отношении Х.. работающего в должности дорожного рабочего 3 разряда, Р. работающего в должности дорожного рабочего 3 разряда, Г.. работающего в должности мастера дорожного, П.. работающего в должности мастера дорожного, М.. работающего в должности водителя, Ф.. работающего в должности водителя, не прошли периодический медицинский осмотр в установленный срок с момента последнего периодического медицинского осмотра <данные изъяты>

Документов, подтверждающих соблюдение сроков и порядка проведения периодических медицинских осмотров указанными работниками, не представлено.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

В силу абз 13 статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В нарушение ст. 76, абз. 13 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ МБУ «Центр организации дорожного движения города Оренбурга» допускало в отношении Х.,Р,Г,П,М,Ф,. к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательного медицинского осмотра на момент проверки в период <данные изъяты>

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица-директора МБУ «Центр организации дорожного движения города Оренбурга» Обухова В.В. к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<данные изъяты> постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Столбоушкина А.В. в отношении должностного лица -директора МБУ «Центр организации дорожного движения города Оренбурга» Обухова В.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Должностным лицом и судом установлено, что должностным лицо Обухов В.В., ответственным за осуществление контроля по обеспечению охраны труда, в круг обязанностей которого входило осуществлять контроль за соблюдением правил и норм по охране труда и техники безопасности, допустил работников к исполнению обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров в отношении работников.

По результатам проверки сделан вывод о том, что в нарушение требований части 13 статьи 212 Трудового кодекса РФ директор МБУ «Центр организации дорожного движения города Оренбурга» не организовал и не обеспечил прохождение обязательного медицинского осмотра.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.05.2021; распоряжением о проведении проверки от <данные изъяты>; актом проверки от <данные изъяты>; предписанием <данные изъяты> и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Директор МБУ «Центр организации дорожного движения города Оренбурга», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, должностное лицо директор МБУ «Центр организации дорожного движения города Оренбурга» Обухов В.В. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и трудового законодательства.

Оценив все представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина Обухова В.В. в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Постановление о привлечении Обухова В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, а потому оснований к отмене либо изменению постановления не имеется.

Оснований для снижения назначенного штрафа и применения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется, так как назначенное наказание менее установленного размера, предусмотренного ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6–30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление    государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Столбоушкина А.В. <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора МБУ «Центр организации дорожного движения города Оренбурга» Обухова В.В. – оставить без изменения, а жалобу представителя    должностного лица Аминовой А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                  М.А.Гречишникова