Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9926/2010 ~ М-10583/2010 от 15.10.2010

            Дело №2-9926/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

***                                                                                           г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Кузьминой Е.В.,

При секретаре Молчановой Д.Н.,

С участием представителя заявителя - ТУ Росимущества в Амурской области Шматок А.С., представителя заинтересованного лица - Благовещенской таможни Гончаренко С.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области о признании движимого имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области обратилось в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным, указав, что *** Благовещенской таможней в отношении гражданки России Матвеевой Ю.О. было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ. В процессе рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено, что *** на склад временного хранения ФИО7 гражданка России Матвеева Ю.О., прибывшая из *** в Россию, поместила ввозимый из *** товар на основании складского свидетельства от          *** ***, багажной квитанции ***, *** и документа отчета (форма ***) от *** ***: крючки в количестве 12 штук, стоимостью *** рублей, кабель в количестве 1 штука, стоимостью *** рублей, вешалка в количестве 5 штук, стоимостью *** рублей, полотенца в количестве 20 штук, стоимостью *** рублей, салфетка в количестве 6 штук, стоимостью *** рублей, халат в количестве 3 штук, стоимостью *** рублей, наперник в количестве 13 штук, стоимостью *** рублей, мешки для одежды в количестве 15 штук, стоимостью *** рублей, полотенца бумажные в количестве 1 штука, стоимостью *** рублей, картридж для фильтра в количестве 1 штука, стоимостью *** рублей, светильник в количестве 5 штук, стоимостью *** рублей, лампочки в количестве 5 штук, стоимостью *** рублей, итого общей стоимостью *** рублей. В соответствии со ст. 99 Таможенного кодекса РФ временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения ограничений, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру. На основании ст.ст. 100, 101 Таможенного кодекса РФ временное хранение осуществляется на складах временного хранения, на которые могут быть помещены любые иностранные товары. Согласно ст. 103 Таможенного кодекса Российской Федерации срок временного хранения товаров составляет два месяца с момента помещения товара на склад временного хранения. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения составляет четыре месяца. Гражданка России Матвеева Ю.О. в Благовещенскую таможню с заявлением о продлении срока временного хранения товара не обращалась. Срок временного хранения товара истек ***, однако до его истечения гражданка России Матвеева Ю.О. мер по завершению таможенного оформления товара, ввезенного ею из ***, не приняла. Гражданка России Матвеева Ю.О. была уведомлена о необходимости принятия мер в отношении товаров, помещенных на ФИО7, положения таможенного законодательства о сроках временного хранения товара на ФИО7 были разъяснены. Заместителем начальника Благовещенской таможни было вынесено постановление по делу об административном правонарушении *** от *** в отношении гражданки России Матвеевой Ю.О. по ст. 16.16 КоАП РФ, товар по данному делу не изымался и Матвеевой Ю.О. не возвращался. До настоящего времени гражданка России Матвеева Ю.О. в Благовещенскую таможню для таможенного оформления и получения товара не обращалась. В соответствии со ст. 431 Таможенного кодекса РФ имущество передается организации, уполномоченной Правительством РФ осуществлять его распоряжение согласно порядку, определяемому Правительством РФ. На основании Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от *** ***, Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от *** ***, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по распоряжению конфискованным, движимым бесхозяйным, изъятым и иным имуществом, обращенным в собственность государства в соответствии с законодательством РФ, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

На основании изложенного, заявитель просил суд признать движимое имущество: крючки в количестве 12 штук, стоимостью *** рублей, кабель в количестве 1 штука, стоимостью *** рублей, вешалка в количестве 5 штук, стоимостью *** рублей, полотенца в количестве 20 штук, стоимостью *** рублей, салфетка в количестве 6 штук, стоимостью *** рублей, халат в количестве 3 штук, стоимостью *** рублей, наперник в количестве 13 штук, стоимостью *** рублей, мешки для одежды в количестве 15 штук, стоимостью *** рублей, полотенца бумажные в количестве 1 штука, стоимостью *** рублей, картридж для фильтра в количестве 1 штука, стоимостью *** рублей, светильник в количестве 5 штук, стоимостью *** рублей, лампочки в количестве 5 штук, стоимостью *** рублей, итого общей стоимостью *** рублей, - бесхозяйным и обратить его в собственность государства.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя требования поддержал, привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении о признании товара бесхозяйным.

Представитель заинтересованного лица - Благовещенской таможни в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы представителя заявителя.

осс

Заинтересованное лицо Матвеева Ю.О., надлежащим образом с соблюдением требований ст. 113 ГПК РФ извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

осс

Выслушав пояснения представителя заявителя, настаивавшего на удовлетворении заявления, пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что *** гражданка России Матвеева Ю.О. на основании складского свидетельства от *** ***, багажной квитанции                  ***, *** и документа отчета формы *** от *** поместила на склад временного хранения ФИО7 товар: крючки в количестве 12 штук, стоимостью *** рублей, кабель в количестве 1 штука, стоимостью *** рублей, вешалка в количестве 5 штук, стоимостью *** рублей, полотенца в количестве 20 штук, стоимостью *** рублей, салфетка в количестве 6 штук, стоимостью *** рублей, халат в количестве 3 штук, стоимостью *** рублей, наперник в количестве 13 штук, стоимостью *** рублей, мешки для одежды в количестве 15 штук, стоимостью *** рублей, полотенца бумажные в количестве 1 штука, стоимостью *** рублей, картридж для фильтра в количестве 1 штука, стоимостью *** рублей, светильник в количестве 5 штук, стоимостью *** рублей, лампочки в количестве 5 штук, стоимостью *** рублей.

В соответствии со ст. 99 Таможенного кодекса РФ временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения ограничений, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.

На основании ст.ст. 100, 101 Таможенного кодекса РФ временное хранение осуществляется на складах временного хранения, на которые могут быть помещены любые иностранные товары.

Согласно ст. 103 Таможенного кодекса Российской Федерации срок временного хранения товаров составляет два месяца с момента помещения товара на склад временного хранения. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения составляет четыре месяца.

*** Благовещенской таможней Матвеевой Ю.О. было вручено уведомление о предстоящей передаче указанного товара организации, уполномоченной Правительством РФ, в связи с истечением срока востребования товаров их законным владельцем. При этом как следует из пояснений представителя заявителя, подтверждается материалами гражданского дела, в течение срока временного хранения товаров Матвеева Ю.О. в Благовещенскую таможню для таможенного оформления и получения товара не явилась, мотивированных запросов о продлении срока временного хранения от нее в Благовещенскую таможню не поступало, доказательств обратного не представлено.

*** был составлен акт об истечении сроков временного хранения, согласно которому срок временного хранения товара, ввезенного в РФ из *** гражданкой РФ Матвеевой Ю.О. и помещенных ею *** на склад временного хранения ООО ФИО7 истек *** В соответствии со ст. 431 Таможенного кодекса РФ товары передаются организации, уполномоченной Правительством РФ для дальнейшего распоряжения. Указанный акт *** за исх. *** был направлен гражданке России Матвеевой Ю.О.

Постановлением заместителя начальника Благовещенской таможни от           *** по делу об административном правонарушении *** Матвеева Ю.О. была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ (нарушение сроков временного хранения), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей. При этом в постановлении указано, что изъятие товара не производилось и арест на него не накладывался.

Вместе с тем из материалов гражданского дела следует, что до настоящего времени гражданка России Матвеева Ю.О. для получения товара в Благовещенскую таможню не явилась, мер к таможенному оформлению товара и его выпуску не приняла, что свидетельствует об отказе от права собственности на указанный товар.

По акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от *** товар, ввезенный из *** в РФ Матвеевой Ю.О., был передан на ответственное хранение в ФИО7

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности (брошенные вещи) могут быть обращены другими лицами, вступившими во владение ими в свою собственность, если вещи будут признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что имущество не имеет собственника или собственник его неизвестен, выносит решение о признании имущества бесхозяйным.

В силу ст. 431 Таможенного кодекса РФ имущество передается организации, уполномоченной Правительством РФ осуществлять его распоряжение согласно порядку, определяемому Правительством РФ.

При этом в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от *** ***, Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от *** ***, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений; имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Поскольку доводы заявителя основаны на законе и подтверждаются материалами гражданского дела, а бездействие владельца по распоряжению принадлежащим ему товаром расценивается судом как отказ от права собственности на данный товар, суд считает заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 293 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать движимое имущество: крючки в количестве 12 штук, стоимостью *** рублей, кабель в количестве 1 штука, стоимостью *** рублей, вешалка в количестве 5 штук, стоимостью *** рублей, полотенца в количестве 20 штук, стоимостью *** рублей, салфетка в количестве 6 штук, стоимостью *** рублей, халат в количестве 3 штук, стоимостью *** рублей, наперник в количестве 13 штук, стоимостью *** рублей, мешки для одежды в количестве 15 штук, стоимостью *** рублей, полотенца бумажные в количестве 1 штука, стоимостью *** рублей, картридж для фильтра в количестве 1 штука, стоимостью *** рублей, светильник в количестве 5 штук, стоимостью *** рублей, лампочки в количестве 5 штук, стоимостью *** рублей, итого общей стоимостью *** рублей, - бесхозяйным и обратить его в федеральную собственность.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме, - с ***.

Председательствующий: