Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1700/2010 ~ Материалы дела от 17.03.2010

 дело № 2-1700/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2010 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.

при секретаре Антоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой А.Ф. к администрации городского поселения Лесной Пушкинского района Московской области о признании права постоянного пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства,

у с т а н о в и л:

            Журавлева А.Ф. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Лесной Пушкинского района Московской области о признании права постоянного пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства.

            В обоснование своих требований Журавлева А.Ф. указала, что с 1995 года постоянно проживает в комнате общежития, расположенной по адресу: М.О., ... Данная комната была предоставлена истице для постоянного проживания согласно совместного заседания профкома и администрации АО «РОСТ» от Дата обезличена года. После передачи общежития администрации городского поселения Лесной, Журавлева А.Ф. продолжает работать в МУП «Лесной», но на её просьбу о разрешении постоянно зарегистрироваться в указанном жилом помещении, Глава администрации г.п. Лесной ответил отказом и предложил освободить указанную комнату. Хотя по адресу в общежитии истица не зарегистрирована, но считает, что спорное жилое помещение ей было предоставлено на законных основаниях для постоянного проживания, а регистрация носит уведомительный характер, в связи с чем за ней должно быть признано право пользования этим жилым помещением. Журавлева А.Ф. просит признать за ней право пользования комнатой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... пос. ... М.О. и обязать ответчика зарегистрировать её постоянно по месту жительства по указанному адресу.

            В судебном заседании представитель истца по доверенности Больдюсова Г.Ю. (л.д.24) исковые требования уточнила, просила признать за Журавлевой А.Ф. право постоянного пользования по договору социального найма комнатной ..... в доме Номер обезличен по ... пос. ... и зарегистрировать Журавлеву А.Ф. по указанному адресу. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала и дополнила, что Журавлева А.Ф. постоянно проживает в этой комнате с 1995 года, которая была предоставлена в виду трудовых отношений с балансодержателем общежития -АО «РОСТ». Истица действительно зарегистрирована по другому адресу в муниципальной квартире, но с 1995 года в ... не проживает. Поскольку общежитие было передано в муниципальную собственность сначала администрации Пушкинского района, а потом администрации г.п. Лесной, то статус жилого помещения изменился, и Журавлева А.Ф. фактически проживает в указанной комнате по договору социального найма. С 1995 года Журавлева А.Ф. оплачивает по данной комнате коммунальные платежи, задолженности не имеет. Несмотря на неоднократные обращения истицы для регистрации по месту её постоянного жительства, ей отказывают. По месту регистрации в ... в снятии с регистрационного учета Журавлевой также отказывают, поскольку необходимо предоставить сведения, где будет зарегистрирована истица. Указать какой-либо другой адрес выбытия истица не может, поскольку Журавлева А.Ф. престарелом возрасте фактически окажется без регистрации. Просит удовлетворить исковые требования.

            В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Нонинян М.И. (л.д. 32) исковые требования не признала, пояснила, что Журавлева А.Ф. постоянно зарегистрирована в другом жилом помещении, поэтому не может быть зарегистрирована в указанной комнате. Журавлева А.Ф. действительно проживает в указанной комнате общежития с 1995 года и оплачивает все необходимые платежи, но никогда по данному адресу регистрации не имела, не состояла на очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. После передачи общежития в муниципальную собственность, с истицей был заключен договор коммерческого найма, но в настоящее время у г.п. Лесной нет возможности продлевать этот договор, поскольку эта комната должна быть предоставлена другим нуждающимся гражданам.

            Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

            Судом установлено, что Журавлева А.Ф с Дата обезличена года постоянно зарегистрирована по договору социального найма в ... ... «а» по ... пос. ... .... Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы сноха-Журавлева С.В. и внук-Журавлев В.В. (л.д.35-36).

            Журавлева А.Ф. с 21.06.1993 года работала в акционерном обществе «РОСТ» (л.д.18).

Дата обезличена года совместным решением профкома и администрации АО «РОСТ» принято решение о предоставлении Журавлевой А.Ф. комнаты Номер обезличен в общежитии по адресу: М.О., ..., пос. Лесной, ... дом Номер обезличен, что подтверждается архивной выпиской из протокола (л.д.5).

            20.10.1998 года постановлением Главы администрации Пушкинского района № 1410 принято решение о передаче в муниципальную собственность с баланса АО «РОСТ», в виду его банкротства, объектов жилищно-коммунального назначения (л.д. 80).

            Во исполнение этого постановления между сторонами составлен и подписан акт приемки здания общежития по ... дом Номер обезличен в пос. Лесной от Дата обезличена года (л.д.78-79).

            После банкротства АО «РОСТ», Журавлева А.Ф. перешла на работу с Дата обезличена года в МУП «ЖКУ пос. Лесной», за которым после передачи в муниципальную собственность было закреплено общежитие на праве хозяйственного ведения, и по настоящее время работает в МУП «Лесной» (л.д. 20-23).

            29.12.2008 года на основании ФЗ от 22.08.2004 года № 122 « О внесении изменений в законодательные акты РФ…..» и Закона МО от 02.11.2005 года № 231/2005-ОЗ « О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории М.О. в переходный период», указанный дом по адресу: М.О., ..., пос. Лесной, ... дом Номер обезличен передан в собственность городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района (л.д.33-34).

   После принятия общежития в муниципальную собственность, статус жилого помещения муниципальные органы не изменяли, но и не включали его в специализированный жилой фонд.

            На момент предоставления Журавлевой А.Ф. комнаты в общежитии, действовал Жилищный Кодекс РСФСР, из содержания ст. 109 которого следовало, что общежитием является специально построенные и переоборудованные для этих целей жилые дома.

В соответствие с п.10 Примерного положения об общежитиях, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от от 11 августа 1988 г. N 328 (в ред. постановления Правительства РФ от 23.07.93 N 726), которое действовало на момент предоставления истцу комнаты, следовало, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

Таким образом, оценивая в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Журавлева А.Ф. была на законных основаниях вселена в комнату Номер обезличен в общежитии по адресу: М.О., ..., пос. Лесной, ... дом Номер обезличен, поскольку это решение принято в соответствие с действовавшим в то время законодательством, на основании совместного решения профкома и администрации АО «РОСТ», с которой Журавлева А.Ф. состояла в трудовых отношениях.

Обстоятельства того, что Журавлева А.Ф. проживала и по настоящее время проживает в указанном жилом помещении, ответчик не оспаривает. Наоборот представлена выписка из домовой книги, из которой следует, что Журавлева А.Ф., после передачи общежития в муниципальную собственность, с Дата обезличена года значится как постоянно проживающая в комнате Номер обезличен указанного жилого помещения (л.д. 8). Факт постоянного проживания Журавлевой А.Ф. также подтверждается справкой ООО ЕРКЦ (л.д.4).

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

 Из смысла указанной нормы Закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Как ранее отмечалось и видно из материалов дела, истица была вселена в спорное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения в общежитии, фактически проживает в нем, что подтверждается представленными и исследованными судом вышеуказанными доказательствами, несет расходы, связанные с оплатой жилья и коммунальным услугам, задолженности не имеет. Поскольку жилое помещение, занимаемое истицей, находилось в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, которое использовалось в качестве общежития и передано в муниципальную собственность, то статус общежития с этого жилого дома снят в силу прямого указания закона, в связи с чем Журавлева А.Ф. продолжает занимать указанную комнату по договору социального найма.

Не имеет существенного значения обстоятельства того, что администрация Пушкинского района заключало в 2005 году и впоследствии продлевало с истцом договор коммерческого найма, срок действия которого истек Дата обезличена года л.д.6-7), поскольку данное решение принято администрацией необоснованно и противоречит вышеуказанным нормам права.

Обстоятельства того, что Журавлева А.Ф. не была зарегистрирована в указанной комнате общежития, не имеют существенного значения, поскольку в силу ст. 1, ст.3 ФЗ « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация по месту жительства носит уведомительный характер и её отсутствие не может служить безусловным основанием для отказа истцу в признании его права пользования жилым помещением.

По этим же основаниям наличие у истца другой регистрации в ... не может служить обстоятельством, препятствующим в признании за Журавлевой А.Ф. права постоянного пользования другим жилым помещением, которое позже было предоставлено истцу на законных основаниях, и право постоянного пользования которым с 1995 года нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Поскольку Журавлева А.Ф. по договору социального найма занимает указанную комнату, то в силу ст. 6 ФЗ « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» она подлежит постоянной регистрации в занимаемом ею жилом помещении.

В то же время при постановке Журавлевой А.Ф. на регистрационный учет по адресу: ..., она подлежит снятию с регистрационного учета по предыдущему адресу, и право её пользования жилым помещением по адресу: в ... ... «а» по ... пос. ... ... подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Журавлевой А.Ф. к администрации городского поселения Лесной Пушкинского района Московской области о признании права постоянного пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства удовлетворить.

            Признать за Журавлевой А.Ф. право постоянного пользования по договору социального найма комнатной ..... в доме ..., и зарегистрировать Журавлеву А.Ф. по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 06 августа 2010 года.

            Судья: .....

.....