Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-588/2019 от 29.07.2019

№ 12-588/2019 (публиковать)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

09 сентября 2019 года                 г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской республики Владимирова А.А., рассмотрев жалобу Филимонова ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией Администрации Первомайского района г.Ижевска № от <дата>, по делу об административном правонарушении по ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от <дата>, Филимонов И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» за размещение транспортного средства на территории занятой растительностью по адресу: <адрес> и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Филимонов И.П. обратился в Первомайский районный суд г. Ижевска УР с жалобой на указанное постановление, указывая, что не учтены смягчающие обстоятельства по делу: совершение правонарушения впервые, трудное материальное положение, содействие органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению. Не применены нормы о малозначительности. Место парковки не является газоном, тротуаром, земля не является плодородной. Вина не установлена. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Дело рассмотрено в отсутствие Филимонова И.П., уведомленного о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии Администрации Первомайского района г.Ижевска не явился, уведомлены о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 11.10 Закона УР №57-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений» установлена административная ответственность за размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований.

В соответствии с п.8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308 (далее – Правила благоустройства г.Ижевска) в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Как следует из материалов дела, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ послужило сообщение физического лица (гр.А.А.С.) содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно, что <дата> в 06.21 час. владелец автомобиля с государственным номером № осуществил парковку на территории, занятой растительностью у <адрес> г.Ижевска.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Административной комиссией Администрации Первомайского района г.Ижевска вопреки ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ не установлено время совершения административного правонарушения.

Из представленных А.А.С. фотоматериалов не представляется возможным установить время совершения административного правонарушения. Ссылка А.А.С. на то, что данные фотографии сделаны <дата> утром примерно в 06.21 час. не подтверждены надлежащими доказательствами по делу.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что из материалов дела об административном правонарушении не представляется возможным установить, когда именно Филимоновым И.П. было допущено нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Административной комиссией Администрации Первомайского района г.Ижевска не установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона УР №-РЗ от <дата> «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

В связи с чем постановление подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Филимонова ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией Администрации Первомайского района г.Ижевска № от <дата>, по делу об административном правонарушении по ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией Администрации Первомайского района г.Ижевска № от <дата>, по делу об административном правонарушении по ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Филимонова ФИО4 по ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии через районный суд, вынесший решение.

Судья:                             А.А. Владимирова