Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1345/2019 от 09.09.2019

5-447/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                 01 ноября 2019 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Онучина И.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП Гусевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Гусевой Виктории Вячеславовны, <данные изъяты>

установил:

Из представленных суду материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут было установлено, что Гусева В.В., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя свою деятельность по адресу: <адрес> привлекла к трудовой деятельности в качестве тестомеса гражданку Республики <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушила требования ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия ИП Гусевой В.В. должностным лицом, уполномоченным составлять протокол по делу об административном правонарушении ФИО4 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании Гусева В.В. вину в предъявленном правонарушении не признала, указала, что в день проверки она на работе отсутствовала, поскольку была приглашена на день рождения.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетель ФИО5 показала, что ее супруг и супруг Гусевой В.В. являются братьями. ДД.ММ.ГГГГ у нее был юбилей, на котором присутствовали Гусева В.В. с супругом в качестве гостей. Юбилей проходил в период с 12 до 23 часов. Гусева В.В. все это время находилась на празднике, и никуда не отлучалась.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу положений п. п. 1, 2 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как усматривается из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут было установлено, что Гусева В.В., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя свою деятельность по адресу: <адрес> «А», привлекла к трудовой деятельности в качестве тестомеса гражданку Республики <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушила требования ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По результатам проведенной проверки старшим инспектором ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Гусевой В.В. был составлен протокол об административном правонарушении 17 № по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП Гусевой В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, несмотря на непризнание вины, подтверждается материалами дела, а именно: <данные изъяты>

Таким образом, вопреки доводам Гусевой В.В. совокупность представленных и исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении, свидетельствует о нарушении последней требований пункта 4 статьи 13 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Не признание вины Гусевой В.В. не исключает ее виновности во вмененном правонарушении, поскольку из протокола по делу об административном правонарушении, а также из объяснений Гусевой В.В. следует, что последняя не отрицала то обстоятельство, что приняла временно на работу гражданку Республики <данные изъяты> в качестве тестомеса ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО5, которая утверждала, что Гусева В.В. ДД.ММ.ГГГГ находилась у нее в качестве гостя на юбилее, поскольку они опровергаются материалами дела, а именно, пояснениями самой Гусевой В.В. суд считает, что указанная версия выдвинута Гусевой В.В. и ФИО5, которая находится с Гусевой В.В. в родственных отношениях, с целью избежать административной ответственности. Иных объективных доказательств нахождения Гусевой В.В. в гостях у ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании не приведено.

Действия индивидуального предпринимателя Гусевой В.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Гусевой В.В. административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

В Примечаниях к ст. 18.1 КоАП РФ, указано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Учитывая, что санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ за административное правонарушение, не предусматривает наказание для лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, суд, руководствуясь Примечаниями к ст. 18.1 КоАП РФ, полагает необходимым назначить Гусевой В.В. наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, для юридических лиц в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем, основания для прекращения производства по делу, а равно для освобождения Гусевой В.В. от административной ответственности, отсутствуют.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

    Индивидуального предпринимателя Гусеву Викторию Вячеславовну (ИНН 632305454907) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 40№ УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ОКТМО 36701000, ИНН 6317021970, БИК 043601001, КПП 631601001 ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес>, КБК 18№, наименование платежа: КОД 0001 административный штраф. КА 105, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: