Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-35/2017 от 14.03.2017

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года                        г. Заозерный

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Солохин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя главы Рыбинского района Красноярского края об отмене постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Представитель главы <адрес> района Красноярского края обратился в суд с жалобой об отмене постановления по делу об административном правонарушении из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ года постановлением по делу об административном правонарушении №№ мировым судьей судебного участка №<адрес> районе должностное лицо <адрес> района ФИО7. был привлечен к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ, и наложено административное наказание, в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Считает данное Постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям.                                 ДД.ММ.ГГГГ года, признавая ФИО8. виновным в совершении правонарушения, мировой судья не дал надлежащей оценки обстоятельствам имеющим значение для дела.

Согласно заявлений ФИО9, направленных в <адрес> межрайонную прокуратуру, указанных в Постановлении, ответы администрации Рыбинского района ему понятны, что не соответствует постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, в ходе проверки прокурором объяснения ФИО10. получены не были, в судебное заседание не вызывался, ходатайство ФИО14. и его представителя ФИО15. об опросе ФИО16 с целью устранения противоречий безосновательно не было удовлетворено, оценка данным обстоятельствам в постановлении не дана.

Кроме того, ни в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, ни в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено, какие именно документы необходимо предоставить ФИО17 оценка данным обстоятельствам в Постановлении не дана.

Просит постановление мирового судьи судебного участка №№ районе от ДД.ММ.ГГГГ года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании <адрес> района Красноярского края ФИО18 его представитель ФИО19., действующий на основании доверенности, поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Прокурор Аинцева М.Л. против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года постановлено признать виновным должностное лицо органа местного самоуправления <адрес> района Красноярского края ФИО20. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно, ст. 30.1 КоАП РФ данное постановление может быть обжаловано в суд.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных органов, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установленного порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ, Закон).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО21 обратился к <адрес> района Красноярского края ФИО22 с письменным обращением в котором просил разъяснить ему основания не предоставления жилья как сироте и не постановки на учет как нуждающегося в жилом помещении, а также просил выслать документы на постановку на учет, заверенные печатью.

Обращение поступило в администрацию <адрес> района по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, г<адрес> и было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года за № №

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО23. <адрес> района ФИО24. был направлен ответ за № № согласно которого ему сообщено, что он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на территории <адрес> и обеспечение жилым помещением будет осуществлено в порядке ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», то есть после отбывания наказания в исправительном учреждении.Основанием для привлечения <адрес> района Красноярского края ФИО25 А.Н. к административной ответственности по статье 5.59 КоАП РФ явилось то, что вопреки п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменный ответ на просьбу выслать заверенные документы на постановку на учет не давался, решение в порядке ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с ФИО26В. по данному вопросу не принималось. Срок рассмотрения письменного обращения в порядке ст. 12 этого же Закона не продлялся, о данных решениях ФИО27. не уведомлялся, в связи с чем <адрес> района ФИО28. обратившемуся гражданину не был дан письменный ответ по существу поставленного в обращении вопроса, нарушен порядок рассмотрения обращения гражданина.

Признавая ФИО29. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, судья исходил из того, что должностным лицом нарушен установленный законом порядок рассмотрения обращения ФИО30, а именно не высланы заверенные документы на постановку ФИО31. на учет.

Однако с таким выводом согласиться нельзя.

Порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления определен как регистрация письменного обращения, обязательность принятия обращения к рассмотрению, его рассмотрение в установленные сроки компетентным должностным лицом, предоставление ответа (статьи 8 - 10, 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ).

Обращение ФИО32. администрацией <адрес> района Красноярского края зарегистрировано и рассмотрено уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, заявителю в указанный срок дан письменный ответ.

Таким образом, действия должностного лица при рассмотрении обращения ФИО33. не противоречат положениям названного Закона.

ФИО34. дан мотивированный ответ, его содержание понятно, соответствует требованиям Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ.

Из сообщения <адрес> района Красноярского края № № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО35 на его обращение дан исчерпывающий ответ,

С учетом содержания обращения разъяснить основания не постановки на учет как нуждающегося в жилом помещении, а также выслать документы на постановку на учет, должностное лицо сообщая, что заявитель поставлен на учет, обоснованно сделало вывод об отсутствии оснований для направления документов заявителю, поскольку они ему были нужны именно для постановки на учет.

    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО36В. направлено дополнительное сообщение за № № к которому приложены копия Приказа Министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также выписка из Приложения № 1 к указанному приказу.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях <адрес> района Красноярского края ФИО37 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, в связи с чем вынесенное в отношении него постановление подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N <адрес> районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное в отношении должностного лица органа местного самоуправления <адрес> района Красноярского края ФИО38 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, отменить, и производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                        Солохин С.А.