Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3960/2019 ~ М-3635/2019 от 27.09.2019

Дело № 2-3960/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ермолова С.М.,

при секретаре Зароченцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к Чесноковой Марине Юрьевне о взыскании задолженности арендной плате, пени,

у с т а н о в и л :

Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 21.12.2010 года между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель) и ООО «АРК-моторс» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 1541-10/гз (далее - Договор), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 2897 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, целевое назначение земельного участка ? станция диагностического контроля. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № от 08.05.2019 года. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 30.08.2019 года Чеснокова М.Ю., с 23.12.2011 года обладала правом собственности на нежилое помещение площадью 79,9 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации № от 23.12.2011 года. Чеснокова М.Ю. в силу закона является арендатором по Договору с 23.12.2011 года с площадью аренды земельного участка 61,69 кв.м., из общей площади 2897 кв.м. В последующем, указанный объект недвижимости отчужден на основании договора купли-продажи, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись регистрации прекращения права от 04.04.2019 года. В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы образовалась задолженность за период с 01.01.2012 года по 03.04.2019 года в размере 55957,45 руб. В связи с нарушением сроков внесения арендной платы, ответчику начислены пени за период с 26.01.2012 года по 05.09.2019 года в размере 85933,10 руб. До настоящего времени сумма задолженности в добровольном порядке ответчиком не погашена.

В судебном заседании представитель истца Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж, действующая на основании доверенности Пупыкина И.А., поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Чеснокова М.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из содержания ст. 606 ГК РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (ч. 1 ст. 607 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

21.12.2010 года между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель) и ООО «АРК-моторс» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 1541-10/гз, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 2897 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, целевое назначение земельного участка ? станция диагностического контроля.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № от 08.05.2019 года.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 30.08.2019 года Чеснокова М.Ю., с 23.12.2011 года обладала правом собственности на нежилое помещение площадью 79,9 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации № от 23.12.2011 года.

Согласно пункту 1 статьи 35 3К РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка (абзац 2 пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

Чеснокова М.Ю. в силу закона является арендатором по Договору с 23.12.2011 года с площадью аренды земельного участка 61,69 кв.м., из общей площади 2897 кв. м.

В последующем, указанный объект недвижимости отчужден на основании договора купли-продажи, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись регистрации прекращения права от 04.04.2019 года.

В соответствии с главой 24 ГК РФ, Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», Законом Воронежской области от 28.06.2006 г. № 59-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Воронеже»; Постановлением администрации Воронежской области от 29.06.2006 г. № 514 «О первоочередных мерах по реализации полномочий Воронежской области в сфере земельных отношений» и на основании соглашения от 29 сентября 2006 г., заключенного между администрацией городского округа г. Воронеж и главным управлением государственного имущества Воронежской области, состоялась передача прав и обязанностей арендодателя от администрации г. Воронежа по договору аренды земельного участка № 721 от 22 декабря 1997 года главному управлению государственного имущества Воронежской области.

На основании Указа губернатора Воронежской области от 14.10.2008 № 133-у «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области» главное управление государственного имущества Воронежской области было преобразовано в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с передачей ему функции преобразуемого главного управления государственного имущества Воронежской области.

В силу п. 1.3. Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 г. № 365, департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области как правопреемник главного управления государственного имущества Воронежской области является арендодателем по данному договору.

В соответствии с п.2 ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет изыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании Решения Воронежской городской думы от 19.12.2018 года №1027-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26 сентября 2012 г. №940-III, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

В соответствии с п. 2.2.52. указанного Положения к функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж также отнесены: проведение досудебной претензионной работы, обращение в судебные органы с исковыми заявлениями, инициирование в отношении должников процедур несостоятельности (банкротства), осуществление полномочий взыскателя, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в части, касающейся земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы задолженности по арендной плате и пени.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании п. 3.4. Договора аренды арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком ежеквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 25.01. 2013 года «О внесении дополнений в постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 года №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление) при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если н момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.

Согласно п. 19 Постановления арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. Для расчета размера арендной платы применяется постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 г. № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В силу п. 2.5. указанного постановления, размер арендной платы на год за земельные участки рассчитывается по формуле:

Аг = К_сх А_стх К1 х К2,

где:

А_г–величина годовой арендной платы;

К_с- кадастровая стоимость земельного участка;

А_ст - арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного (функционального) использования;

К1 - корректирующий (повышающий) коэффициент;

К2 - корректирующий (понижающий) коэффициент.

Согласно п. 2.13. вышеуказанного положения, если здание (помещения в нем) находится на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, то площадь соответствующей части арендуемого земельного участка определяется по формуле:

S_зу_N = S_он_N/S_онх S_зу,

где: S_зу_N - площадь земельного участка, принадлежащая арендатору N, пропорционально доле собственности объекта недвижимости (кв. м);

S_он_N- площадь помещения, находящегося в собственности у арендатора N (кв. м);

S_он - общая площадь объекта недвижимости, расположенного на земельном участке (кв.м);

S_зу - общая площадь земельного участка (кв. м).

При этом, вид разрешенного использования указан в приложении №1 к Положению о порядке определения размера арендной платы, порядке_;условия и сроках внесения арендной платы.

В 2009-2010 годах на территории Воронежской области в соответствии с распоряжением Правительства Воронежской области от 29.06.2009 года №280-р были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов.

Целью проведения работ является определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов по 16 видам разрешенного использования. Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов проводился в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 № 39.

Результаты актуализации государственной оценки земель населенных пунктов Воронежской области рассмотрены и одобрены на заседании Межведомственной комиссии, а также прошли экспертизу в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и утверждены постановлением правительства Воронежской области от 17.12.2010 г. № 1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов». Постановление было опубликовано в издании «Молодой коммунар» №142, 18.12.2010 г. и в соответствии с п. 5 вступило в силу с 01.01.2011 года.

В соответствии с вышеуказанным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с 01.01.2011 г. составляла 18143 476,45 руб.

Таким образом, размер арендной платы в год с 23.12.2011 года для арендатора составлял 7727,42 руб. (18143 476,45 х 2% х 79,9/3752) Размер арендной платы в квартал составлял 1931,86 руб. (7727,42/4 (количество кварталов) = 1 931,86).

В 2014-2015 годах на территории Воронежской области были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Воронежской области утверждены постановлением Правительства Воронежской области от 1 1.12.2015 г. № 970 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области». Данное постановление было опубликовано 14.12.2015 года в Информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» (http://www.govvrn.ru).

В соответствии с общедоступным информационным ресурсом «Публичная кадастровая карта» (https://pkk5.rosreestr.ru) с 01.01.2016 года кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 19 402 222,95 руб.

Таким образом, размер арендной платы в год с 01.01.2016 года для арендатора пропорционально его доле на объект недвижимости составляет 8263,53 руб.

(19402222,95 х 2% х 79,9/3752). Размер арендной платы в квартал составляет 2065,88 руб. (8263,53/4 (количество кварталов) = 2065,88).

В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы образовалась задолженность за период с 01.01.2012 года по 03.04.2019 года в размере 55957,45 руб.

До настоящего времени сумма задолженности в добровольном порядке ответчиком не погашена.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст. 38 ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо для лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Содержание принципа состязательности раскрывают нормы ГПК Российской Федерации, закрепленные в ст. 35, 56, 57, 68, 71 и др. Согласно ст. 56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Ответчик в судебное заседание не явился, не оспорил период задолженности и её размер.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, определяющими права и обязанности сторон договора аренды земельного участка, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора об уплате арендных платежей за использование земельного участка, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, взыскав с ответчика задолженность по договору.

В соответствии с п. 3.6. Договора по истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 0,1 % от суммы недоимки за каждый день просрочки.

В связи с нарушением сроков внесения арендной платы, ответчику начислены пени за период с 26.01.2012 года по 05.09.2019 года в размере 85933,10 руб.

Ответчиком период пени и размер пени не оспорен, суд не находит размер пени чрезмерным, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в размере 85933,10 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчисления, установленным бюджетным законодательством РФ.

Таким образом, с учетом размера взысканных судом денежных средств с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина в размере: ((55957,45 + 85933,10 – 100000) х 2% + 3200)) = 4038 руб. (ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Чесноковой Марины Юрьевны в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж арендную плату за период с 01.01.2012 года по 03.04.2019 года в сумме 55957,45 руб., а также пени за период с 26.01.2012 года по 05.09.2019 года в размере 85933,10 руб.

Взыскать с Чесноковой Марины Юрьевны в доход муниципального бюджета госпошлину в размере 4038 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия суда в окончательной форме.

Судья Ермолов С.М.

Мотивированное решение составлено 16.12.2019 г.