Решение по делу № 2-318/2016 ~ М-251/2016 от 24.02.2016

Дело № 2-318\2016 год

В окончательной форме изготовлено 08 апреля 2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Богданович                                  04 апреля 2016 года        

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Ефремов А.В.,

при секретаре Алимпиевой Н.Л.,

с участием истца - заместителя Богдановичского городского прокурора Долина С.В.,

представителя ответчика ГБПОУ СО «Богдановичский политехникум» Чудотворовой Т.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановичского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Богдановичский политехникум» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Богдановичский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Богдановичский политехникум» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование исковых требований указал, что в Богдановичской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности ГБПОУ СО «Богдановичский политехникум», основным видом деятельности которого является образовательная деятельность. В ходе проверки в деятельности ГБПОУ СО «Богдановичский политехникум», выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации помещения, а именно: двери лестничных клеток общежития не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, руководитель организации не обеспечил исправность источников внутреннего противопожарного водопровода и не организовал проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов; пожарные шкафы, расположенные в здании выполнены из горючих материалов; под лестничной клеткой организовано хранение горючих материалов; в подвале устроены хозяйственные помещения, размещение которых не допускается нормативными документами по пожарной безопасности, при том, что выход из подвала не изолирован противопожарными преградами от общей лестничной клетки; средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, находящиеся на объекте, просрочены.

Бездействие ГБПОУ СО «Богдановичский политехникум», выразившееся в не обеспечении безопасности на объекте массового назначения, ставит в опасность жизнь и здоровье как персонала образовательного учреждения, так и учащихся, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности.

В судебном заседании заместитель Богдановичского городского прокурора Долин С.В. исковые требования уточнил, просил признать незаконными бездействия ответчика по непринятию мер, направленных на устранение нарушений по пожарной безопасности, обязать ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в помещении расположенном по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать двери лестничных клеток общежития уплотнениями в притворах; выполнить пожарные шкафы из негорючих материалов. Доводы изложенные в исковом заявлении поддерживает.

Представитель ответчика ГБПОУ СО «Богдановичский политехникум» Чудотворова Т.В. исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что требования закона ими не соблюдались, однако в настоящий момент уже предприняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений. Предложенный прокурором срок для устранения нарушений является достаточным.

Представитель третьего лица ОНД ГО Сухой Лог, ГО Богданович в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования Богдановичского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1991г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно п. 1 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу п. 20 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

Согласно акта проверки Богдановичской городской прокуратурой законодательства о пожарной безопасности в ходе проверки деятельности в ГБПОУ СО «Богдановичский политехникум» при эксплуатации помещения выявлены нарушения требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», а именно: двери лестничных клеток общежития не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, чем нарушен п. 62 Постановление № 390, СНиП 21-01-97 п. 6.18 (п. 1 Акта проверки органом государственного контроля (надзора) объекта защиты юридического лица (индивидуального предпринимателя) от 11.02.2016 № 22 (далее - Акт)); руководитель организации не обеспечил исправность источников внутреннего противопожарного водопровода и не организовал проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, чем нарушен п.55 Постановления № 390 (п. 2 Акта); пожарные шкафы, расположенные в здании выполнены из горючих материалов, чем нарушен п. 57 Постановления № 390 (п. 3 Акта); под лестничной клеткой организовано хранение горючих материалов, чем нарушен п.23 Постановления № 390 (п. 4 Акта); в подвале устроены хозяйственные помещения, размещение которых не допускается нормативными документами по пожарной безопасности, при том, что выход из подвала не изолирован противопожарными преградами от общей лестничной клетки, чем нарушен п.23 Постановления № 390 (п. 5 Акта); средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, находящиеся на объекте, просрочены, чем нарушен п.9 постановления № 390 (п. 6 Акта).

В материалах дела представлены документы о регистрации ответчика в качестве юридического лица и переданное ему на праве оперативного управления здание, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.22,23, 24-26).

Основным видом деятельности ГБПОУ СО «Богдановичский политехникум» является образовательная деятельность.

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. В силу ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

В силу ст. ст. 2, 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Образовательные учреждения должны создавать условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников. Указанные учреждения несут ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. К полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относятся создание образовательных учреждений, их финансирование, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства ответчиком не соблюдаются требования пожарной безопасности при эксплуатации помещения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Богдановичского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, поскольку, бездействие ГБПОУ Со «Богдановичский политехникум», выразившееся в не обеспечении безопасности на объекте массового назначения, ставит в опасность жизнь и здоровье как персонала образовательного учреждения, так и учащихся, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности. Обязать ответчика устранить выявленные нарушения, в течение 6 месяцев, с момента вступления решения в законную силу, считая данный срок разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░; - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                              ░.░.░░░░░░░