Решение по делу № 2-2511/2015 ~ М-1597/2015 от 12.03.2015

Дело № 2-2511/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Кемерово 22.07.2015 г.

Центральный районный суд г.Кемерово в составе:

Председательствующего Костровой Т.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Кемерово Рогулиной А.М.,

при секретаре Быковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатрова О.И. к Администрации г.Кемерово, Егоров С.И. о признании Шатрова О.И. членом семьи нанимателя и приобретшей право пользования жилым помещением, признании Егоров С.И., утратившим право пользования жилым помещением, суд

У С Т А Н О В И Л:

Шатрова О.И. обратилась в суд с иском к Администрации г.Кемерово и Егорову С.И. о признании членом семьи нанимателя и приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: ..., признании Егорова С.И., утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ....

Свои требования мотивирует тем, что в октябре 1978 года Егоров С.И. на основании ордера было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: .... Квартира была предоставлена в связи с осуществлением трудовой деятельности в должности формовщика цеха ### завода «КЭМЗ». В 1981 году в квартиру в качестве гражданской супруги Егоровым С.И. была вселена Шатрова О.И..

**.**.**** у Егорова С.И. и Шатровой О.И. родилась дочь Егорова О.С.. На протяжении 10 лет истец и ответчик проживали совместно в спорном жилом помещении и вели общее хозяйство.

В декабре 1991 года ответчик Егоров С.И. бросил семью и уехал в неизвестном направлении. Документы на квартиру, а именно ордер Егоров С.И. забрал с собой вместе с личными вещами.

До настоящего времени местонахождение Егорова С.И. ей не известно, со слов общих знакомых - он выехал в ... на постоянное место жительства.

С момента вселения и до настоящего времени истец Шатрова О.И. осуществляет текущий ремонт и содержание спорного помещения, вносит плату за жилье и коммунальные услуги.

На заводе «КЭМЗ» ей пояснили, что документы о выдаче Егорову С.И. ордера на квартиру в 1978 году у них не сохранились, в связи с чем предоставить какую-либо информацию они не могут.

Просит суд признать ее членом семьи нанимателя жилого помещения Егоров С.И., признать ее приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: ..., признать Егоров С.И. утратившим право пользования указанным жилым помещением, обязать Администрацию г.Кемерово заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: ....

Истец Шатрова О.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении и пояснила, что другого жилья у нее нет.

Представитель ответчика Администрации г.Кемерово Павлова Я.А., действующая на основании доверенности ### от **.**.**** г., в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик Егоров С.И. в суд не явился, извещен надлежащим образом – судебной повесткой, которая была направлена по последнему известному адресу регистрации заказным письмом с уведомлением и возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

Представитель ответчика Егорова С.И. – адвокат Киселева Е.В., действующая на основании ордера ### от **.**.**** г., в судебном заседании исковые требования также не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Третье лицо Егорова О.С. в суд не явилась, извещена надлежащим образом – судебной повесткой, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем имеется заявление в материалах дела.

Третье лицо Шатров В.С. в суд не явился, извещен надлежащим образом – судебной повесткой, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление в материалах дела.

С учетом мнения участников процесса и положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания права.

Судом установлено, что в октябре 1978 года Егоров С.И. на основании ордера было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: .... Квартира была предоставлена во время осуществления им трудовой деятельности в должности формовщика цеха ### завода «КЭМЗ». В 1981 году в квартиру в качестве гражданской супруги Егоровым С.И. была вселена Шатрова О.И..

**.**.**** у Егорова С.И. и Шатровой О.И. родилась дочь Егорова О.С.. На протяжении 10 лет истец и ответчик проживали совместно в спорном жилом помещении и вели общее хозяйство.

В декабре 1991 года ответчик Егоров С.И. бросил семью и уехал в неизвестном направлении. Документы на квартиру, а именно ордер Егоров С.И. забрал с собой вместе с личными вещами.

До настоящего времени местонахождение Егорова С.И. не установлено, согласно адресной справки от **.**.**** Егоров С.И., **.**.**** года рождения, уроженец ..., с **.**.**** и по настоящее время зарегистрирован по адресу: ....

С момента вселения и до настоящего времени истец Шатрова О.И. осуществляет текущий ремонт и содержание спорного помещения, вносит плату за жилье и коммунальные услуги.

Свидетель Гуляева Т.Н., в судебном заседании пояснила, что она проживает по адресу: ... с 1975 года. Истец Шатрова О.И. проживает по адресу: ... уже около 25 лет. Она помнит Егорова С.И., который проживал в указанной квартире вместе с истцом Шатровой О.И. одной семьей, они вели совместное хозяйство и воспитывали дочь. Потом Егоров С.И. уехал и больше ни разу не приезжал. Дочь Егорова также давно выехала из квартиры, сейчас там проживает мать и сын Шатровы.

Свидетель Алексеева Т.Т. в судебном заседании пояснила, что она является подругой истца Шатровой О.И., они знакомы с 1988 года. Также она была знакома с ее гражданским мужем. У них была семья, родилась совместная дочь, которая сейчас проживает отдельно. Сергей ушел от Шатровой О.И. в декабре 1990 года и больше не появлялся, где в настоящее время он находится, ей не известно. Сейчас в квартире по адресу: ... проживает Шатрова О.И. с сыном.

Свидетель Уржумцев В.В. в судебном заседании пояснил, что он проживает по адресу: ... с 1986 года. Истец Шатрова О.И. проживала по адресу: ... вместе с Егоровым С.И. одной семьей, родили совместную дочь, но брак их не был зарегистрирован. Егоров С.И. уехал из квартиры давно, он тогда еще был маленьким, где в настоящее время он находится, ему не известно. Дочь Егорова вышла замуж и уехала. Сейчас в квартире проживает Шатрова О.И. с сыном, оплачивает коммунальные услуги и делает ремонт.

Свидетель Шкабара Н.С. в судебном заседании пояснил, что он работал вместе с ответчиком Егоровым С.И. на заводе «КЭМЗ». В то время Егорову С.И. через Профком в порядке очередности на основании единого городского ордера была предоставлена квартира по адресу: .... Данная квартира не являлась служебным жильем. Когда завод «КЭМЗ» обанкротился, все документы были переданы в архив, который впоследствии сгорел. Истец Шатрова О.И. проживала вместе с Егоровым С.И. в указанной квартире. Он хорошо помнит эти обстоятельства, так как квартиру Егорова С.И. часто топили, поэтому провалился пол, и собиралась комиссия для обследования помещения.

У суда отсутствуют основания не доверять показаниям допрошенных свидетелей, поскольку они не являются заинтересованными лицами в исходе дела, показания их являются последовательными и непротиворечивыми.

Из ответа Комитета по жилищным вопросам Администрации г.Кемерово от **.**.**** ### следует, что жилой дом по адресу: ... решением КУМИ Администрации г.Кемерово от **.**.**** ### «О включении в Реестр муниципальной собственности г.Кемерово жилищного фонда ОАО «Кузбассэлектромотор» принят в муниципальную собственность. При передаче вышеуказанного жилого дома в муниципальную собственность правоустанавливающие документы на жилые помещения не передавались.

Поскольку права и обязанности между сторонами возникли до введения в действие ЖК РФ 01.03.2005 г., то к отношениям, возникшим между сторонами до этого времени должен применяться ЖК РСФСР.

Статьей 54 ЖК РСФСР было установлено, что граждане, являющиеся супругом, детьми, родителями, другими родственниками нанимателю либо нетрудоспособными иждивенцами, вселенные нанимателем с письменного согласия других совершеннолетних членов семьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч.2 ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что Шатрова О.И. приобрела право пользования указанным жилым помещением на основании ст.54 ЖК РСФСР, поскольку она проживала в спорном помещении и вела общее хозяйство с нанимателем Егоровым С.И.

Согласно ст.5 ФЗ РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

При рассмотрении данного дела также подлежат применению нормы ЖК РФ, поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер, а к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, вне зависимости от того, что предметом рассмотрения суда являются среди прочих и обстоятельства, имевшие место до вступления в силу ЖК РФ.

Статья 67 ЖК РФ предусматривает права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения в установленном законом порядке имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых установлен ч.1 ст.70 ЖК РФ.

Исходя из изложенного, суд приходит к убеждению о том, что если Шатрова О.И. была вселена в жилое помещение с соблюдением требований, установленных ст.70 ЖК РФ, то она считается приобретшей право пользования жилым помещением, следовательно, имеет равные с нанимателем права и обязанности.

Статьями 60 и 61 ЖК РФ установлено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма.

Часть 3 ст.83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст.91.11 ЖК РФ переход права собственности на жилое помещение, занимаемое по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, права хозяйственного ведения в отношении такого жилого помещения, права оперативного управления таким жилым помещением или иного права, изменение наймодателя по данному договору не влекут за собой расторжение данного договора или изменение его условий.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В настоящее время истец Шатрова О.И. зарегистрирована и проживает по адресу: ..., оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается поквартирной карточкой и справкой по лицевому счету № ###.

При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Шатровой О.И. в части обязания Администрации г.Кемерово заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ...1 также являются обоснованными, поскольку это всего лишь технический акт подтверждения ранее возникших правоотношений по поводу данного жилого помещения.

В то же время в судебном заседании установлено, что ответчик Егоров С.И. добровольно выехал из жилого помещения по адресу: ... в 1991 году в неизвестном направлении, с регистрационного учета он не снимался, местонахождение его до настоящего времени не установлено, коммунальные платежи не вносит и текущее содержание спорного жилого помещения не осуществляет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик Егоров С.И. утратил право пользования жилым помещением по адресу: ..., в связи с выездом на другое место жительства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., **.**.**** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ..., ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., **.**.**** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03.08.2015 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.