Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1449/2015 от 11.12.2015

Дело №5-1449/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

*** ***2015 года г.Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Автоэлектроарматура»,

У С Т А Н О В И Л :

В Псковский городской суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Автоэлектроарматура».

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе, им должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, они вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Таким образом, по смыслу положений статьи 28.2 КоАП РФ, составление протокола об административном правонарушении, должно осуществляться в присутствии законного представителя юридического лица.

Как следует из ч.2 ст.25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В соответствии с ч.1-ч.3 ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Приведенные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Без предоставления лицу возможности воспользоваться своими процессуальными правами дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

Как видно из материалов дела уведомление о составлении протокола юридическому лицу не направлялось, в деле имеется лишь уведомление о проведении плановой проверки Общества, протокол по делу об административном правонарушении № *** составлен *** ***2015 года с участием О.Н., не являющейся руководителем Общества или иным лицом, полномочным представлять его интересы без доверенности. Однако в материалах дела не имеется доверенности или ее копии, которая бы подтверждала, что О.Н. поручена зашита интересов ООО «Автоэлектроарматура», указанное не позволяет суду установить, соблюдена ли процедура привлечения юридического лица к административной ответственности.

Кроме того, поскольку юридическому лицу вменяется в вину повторное нарушение правил пожарной безопасности, то необходимо наличие в деле надлежащим образом заверенной копии постановления о привлечении ООО «Автоэлектроарматура» к административной ответственности в рассматриваемой сфере с отметкой о вступлении постановления в законную силу. Имеющаяся в деле никем незаверенная копия постановления от *** ***2015 года без каких-либо сведений о вступлении в силу постановления таким критериям не отвечает.

Учитывая вышеизложенное, указывающее на наличие неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол и приложенные к нему материалы подлежат возврату в орган, составивший протокол № *** по делу об административном правонарушении от *** ***2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол № *** по делу об административном правонарушении от *** ***2015 года в отношении ООО «Автоэлектроарматура», и поступившие с ним материалы дела об административном правонарушении в отдел надзорной деятельности по г.Пскову Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Псковской области для устранения недостатков.

Судья: Л.Л. Гусак