Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4289/2014 ~ М-3964/2014 от 25.07.2014

Дело № 2-4289/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» сентября 2014 года                      г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                          Демичевой Н.Ю.,

при секретаре                              Сырмич Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поспелова В. Л. к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Поспелов В.Л. обратился с иском к мэрии <адрес> о признании права собственности на нежилое помещение общей площадью 77,9 кв.м., номера на поэтажном плане 1-8,13, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенное на первом этаже многоэтажного жилого <адрес> по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец указал, что является собственником <данные изъяты> комнатной <адрес>, общей площадью 71,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с мая 2004 года. В феврале 2005 г. он получил разрешение на перевод <адрес> жилом <адрес> в нежилое помещение для дальнейшего использования под магазин по продаже часов. Для производства работ по реконструкции квартиры был разработан Рабочий проект, согласованный со всеми службами и утвержден главным архитектором города Новосибирска, получены положительные заключения по проекту управления Главгосэкспертизы России по Новосибирской области, Экспертное заключение по проекту государственного учреждения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Новосибирске. Однако не было получено разрешение на строительство по причине утери заявки, поданной подрядной организацией в УАСИ на выдачу официального разрешения на реконструкцию помещения. Заключен договор подряда 25.05.2005г. №ст-0503004 на проведение строительно-монтажных работ по реконструкции нежилого помещения с лицензированной строительной организацией, и в декабре 2006 года по акту приема-передачи реконструированный объект (магазин) был принят в эксплуатацию собственником. Выданы свидетельства о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, утвержденной проектной документации. Проведено благоустройство территории, организованы парковочные карманы за счет средств истца. Заключены договора на обслуживание магазина с Энергосбытом и Горводоканалом, управляющей компанией. Магазин введен в эксплуатацию. Поспелов В.Л. оплачивает налоги в бюджет города. Вследствие осуществленной реконструкции было образовано нежилое помещение (магазин по продаже часов), расположенное по адресу: <адрес> площадью 77,9 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>. Истец указывает, что неоднократно, начиная с 2006 года, он обращался с ходатайствами в мэрию <адрес> о вводе в эксплуатацию магазина, в Управление Росреестра по НСО с заявлениями о регистрации права собственности на магазин, но получал отказы с разъяснением, что действующим законодательством не предусмотрен ввод в эксплуатацию объектов самовольно реконструированных и находящихся в эксплуатации, что необходимо предоставить документ о вводе в эксплуатацию, либо решение суда. В соответствии с утвержденным проектом реконструкции было осуществлено возведение входа в магазин со стороны <адрес> через оборудованное для этих целей крыльцо, размещенное на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности всех собственников помещений многоквартирного жилого дома. По инициативе Поспелова В.Л. было проведено заочное собрание собственников квартир и нежилых помещений <адрес>; собрание собственников большинством голосов 71% решило: дать согласие на ввод в эксплуатацию нежилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; согласовать реконструкцию, выразившуюся в устройстве дверного проема на месте оконно-дверного блока из квартиры на лоджию, переоборудование лоджии в тамбур, с устройством главного входа в магазин через возведенное крыльцо главного входа из армированных металлоконструктивных элементов с последующим бетонированием площадью 7,7 кв.м., в строгом соответствии с утвержденным рабочим проектом, изготовленным ООО «СИБСТРИ», согласованного 16.06.2005г., главным архитектором г. Новосибирска и техническим паспортом, составленным по состоянию на 15.04.2010г.; передать в пользование Поспелову В.Л. земельный участок под возведенным крыльцом по прямому назначению - для эксплуатации крыльца магазина непродовольственных товаров. В связи с чем, обратился в суд.

В судебном заседании истец Поспелов В.Л. и его представитель по доверенности Нагайцева О.И. доводы искового заявления поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.98), ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 88-89).

Представители третьих лиц ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управления Росреестра по НСО в судебное заседание не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 91,96).

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Судом установлено, что истец Поспелов В.Л. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 75,1 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от <данные изъяты>

Согласно распоряжению мэрии г. Новосибирска №1292-р от 28.02.2005г. <адрес> жилом <адрес>, принадлежащая на праве собственности Поспелову В.Л., переведена в нежилое помещение с последующей реконструкцией под размещение магазина по продаже часов (л.д.6-8).

Как следует из кадастрового плана земельного участка от 07.02.2008г. разрешенное использование земельного участка площадью 4837 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> – занимаемый жилым домом (л.д.54-56).

Согласно техническому паспорту помещения, расположенному по адресу: <адрес>, с инвентарным номером объекта <данные изъяты> по состоянию на 15.04.2010г., помещение – магазин по продаже часов имеет общую площадь 77,9 кв.м., следующие помещения: зал торговый (№1) площадью 17,0 кв.м., зал торговый (№2) площадью 17,0 кв.м., зал торговый (№3) площадью 13,6 кв.м., зал торговый (№4) площадью 14,2 кв.м., помещение (№5) площадью 7,0 кв.м., сан. узел (№6) площадью 1,2 кв.м., сан. узел (№7) площадью 2,5 кв.м., коридор (№8) площадью 2,0 кв.м., тамбур (№13) площадью 3,4 кв.м. (л.д.13-16).

Таким образом, жилое помещение, находившееся в собственности у истца Поспелова В.Л., было им реконструировано в нежилое помещение и по настоящее время используется как магазин непродовольственных товаров.

В силу п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГСК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на реконструкцию согласно п. 5 ст. 8 ГСК РФ выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст.ст. 51, 52, 55 ГСК РФ.

Мэрия г. Новосибирска дважды: 05.03.2009г., 13.03.2014г. отказывала истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на то, что выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию самовольно реконструированных и находящихся в эксплуатации объектов капитального строительства действующим законодательством не предусмотрена (л.д.69,71).

Судом установлено, что реконструкция нежилого помещения общей площадью 77,9 кв.м., номера на поэтажном плане 1-8,13, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на первом этаже многоэтажного жилого <адрес> по адресу: <адрес> истцом была произведена без получения соответствующего разрешения.

Согласно п. 1 ст. 55 ГСК РФ объект реконструкции вводится в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Разрешение на ввод объекта строительства, реконструкции в эксплуатацию является основанием для постановки его на государственный учет построенного либо внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 10 ст. 55).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При таких обстоятельствах установлено, что реконструкция спорного нежилого помещения является самовольной.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка…Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из представленного истцом отчета ООО «ТЭЗИС» следует, что в результате технического обследования магазина непродовольственных товаров, расположенного на площадях <адрес> жилом доме по адресу: <адрес> в <адрес> после реконструкции, сделаны следующие выводы: на реконструкцию квартиры под магазин непродовольственных товаре представлен комплект проектной, исполнительной и разрешительной документации включающий: заключение о возможности реконструкции квартиры, рабочий проект на реконструкцию с положительным заключением Главгосэкспертизы, акты освидетельствования скрытых работ, свидетельство о соответствии параметров объект утвержденной проектной документации, свидетельство о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов; визуальное обследование реконструированных помещений показало соответствие выполненной реконструкции проектным решениям за исключением незначительных отступлений (сохранение ширины проема между осями 2 и 3, замена вида отделки фасадов), не оказавших неблагоприятного влияния на техническое состояние конструкции и элементов здания; соответствие выполнения скрытых работ утвержденному проекту и надлежащее качество этих работ подтверждено актами освидетельствования скрытых работ, свидетельством о соответствии параметров объекта утвержденной проектной документации, свидетельством о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов; при осмотре конструкций и элементов здания в пределах помещений магазина непродовольственных товаров установлено, что они находятся в удовлетворительном и работоспособном техническом состоянии, недопустимых дефектов (повреждений, трещин, деформаций) при обследовании не обнаружено; на основании результатов визуального обследования и представленной проектной и исполнительной документации установлено, что техническое состояние строительных конструкций и элементов здания допускает дальнейшую эксплуатацию следованных помещений в качестве магазина непродовольственных товаров угрозы для жизни и здоровья людей (л.д. 74-78).

В соответствии с заключением Отдела государственного пожарного надзора по Октябрьскому району завершенная реконструкцией <адрес> на первом этаже <данные изъяты>ти этажного жилого дома по <адрес> под размещение магазина по продаже часов соответствует требованиям пожарной безопасности технических регламентов (строительных норм и правил) и проектной документации (л.д. 81).

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 31.05.2010г. №6-1109/11-11-73 магазин непродовольственных товаров (по продаже часов) ч/л Поспелова В.Л., расположенного по <адрес> соответствует: СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимат производственных помещений» (л.д.79-80).

Как следует из ч.1. ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.81 Градостроительного кодекса РФ в случае реконструкции объекта капитального строительства необходимо согласие всех правообладателей такого объекта.

Согласно протоколу внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования - 71% голосов принято решение дать согласие на ввод в эксплуатацию - нежилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, реконструированной <адрес> (в 2005-2006 годах); согласовать реконструкцию, выразившуюся в устройстве дверного проема на месте оконно-дверного блока из квартиры на лоджию, переоборудование лоджии в тамбур, с устройством главного входа в магазин через возведенное крыльцо главного входа из армированных металлоконструктивных элементов с последующим бетонированием площадью 7,7 кв.м., в строгом соответствии с Утвержденным рабочим проектом, изготовленным ООО «СИБСТРИ», согласованным 16.06.2005г., главным архитектором г. Новосибирска и техническим паспортом, составленным по состоянию на 15.04.2010 года; передать во временное пользование Поспелову В.Л. земельный участок под возведенным крыльцом по прямому назначению - для эксплуатации крыльца (л.д.57-66)

Таким образом, учитывая, что возведенное строение соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, данным строением не создана угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права третьих лиц, собственники помещений многоквартирного жилого дома по <адрес> дали согласие на ввод в эксплуатацию спорного нежилого помещения и передачу истцу во временное пользование земельного участка под возведенным крыльцом, - суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца и признать за ним право собственности на нежилое помещение общей площадью 77,9 кв.м., номера на поэтажном плане 1-8,13, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное на первом этаже многоэтажного жилого <адрес> по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Поспелова В.Л. удовлетворить.

Признать за Поспеловым В. Л. право собственности на нежилое помещение общей площадью 77,9 кв.м., номера на поэтажном плане 1-8,13, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное на первом этаже многоэтажного жилого <адрес> по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Поспеловым В.Л. на указанное нежилое помещение.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 сентября 2014 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья/подпись/ Демичева Н.Ю.

    Копия верна.

Судья –

Секретарь –