Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1606/2021 ~ М-657/2021 от 16.02.2021

Дело №

50RS0№-92

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

20 мая 2021 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

при помощнике судьи Линейцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красовского С. В. к администрации Пушкинского городского округа <адрес> о признании права собственности,

установил:

Красовский С.В обратился в суд с иском о признании нежилого здания (хозблока) с кадастровым номером 50:13:0080318:1675 площадью 131,5 кв.м по адресу: <адрес>, Пушкинский г.о., <адрес> жилым домом и признании права собственности на данный жилой дом. В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:13:0080318:31 площадью 794 кв.м и нежилого здания (хозблока) площадью 131,5 кв.м по адресу: <адрес>, Пушкинский г.о., <адрес>. Жилой дом был уничтожен в результате пожара, в связи с чем возникла необходимость реконструировать нежилое здание и привести его в соответствие с техническими характеристиками необходимыми для жилого дома, пригодного для постоянного проживания. Администрацией Пушкинского г.о. истцу было отказано в изменении характеристик нежилого здания на жилое в виду того, что расстояние от строения до границы земельного участка составляет менее 3-х м.

Представитель истца Красовского С.В. по доверенности в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.99).

Представитель ответчика администрации Пушкинского городского округа в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.97-98).

Суд, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Статья 56 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность ограничения прав на землю по основаниям, установленным Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (ч. 2 ст. 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Согласно ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит их комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, а также в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ (в актуальной редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно части 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.3.2 указанной статьи лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, Красовский С.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 794 кв.м, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, Пушкинский г.о., <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата> (л.д.10-19, 77-78).

Красовский С.В. также является собственником нежилого здания (хозблок) с кадастровым номером № площадью 131,5 кв.м по адресу: <адрес>, Пушкинский г.о., <адрес> (л.д.7-9).

В материалы дела представлен технический паспорт ГУП МО МОБТИ на спорное нежилое строение по адресу: <адрес>, Пушкинский г.о., <адрес> (л.д.20-28).

Согласно справке отдела государственного пожарного надзора по <адрес> от <дата>, <дата> произошел пожар по адресу: <адрес> (л.д.79).

Истец обратилась в администрацию Пушкинского городского округа с заявлением о выдаче разрешения о переводе нежилого помещения в жилое помещение, сообщением от <дата> №Р№41909662 истцу было отказано в принятии в эксплуатацию, в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям градостроительного регламента, так как согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки территории Пушкинского городского округа для размещения объекта ИЖС минимальный отступ от границ земельного участка составляет менее трех метров (л.д.29).

Определением суда по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту Глазневу Н.И.

Согласно заключению эксперта, спорный хозблок подвергся реконструкции как в камках увеличения площади застройки, так и изменения функциональности по помещений и их планировки. В результате реконструкции строения появились помещения квалифицированные как: жилые, кухня, котельная, санитарная комната. Строение получило автономное отопление от газового котла, систему подогрева горячей воды, обустроена кухня. Сами помещения соответствуют требованиям СНиП по параметрам предъявляемых к жилым: ширина помещения более 2,25 м, высота – более 2,5 м. Экспертом сделан вывод – реконструированное строение истца закончено строительством, имеет автономное инженерное оборудование, позволяющее эксплуатировать помещения в круглогодичном режиме, соответствует по составу требованиям к жилым строениям, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, пригодно к приемке в эксплуатацию и признанию права собственности на жилой дом (л.д.81-90).

С учетом представленного экспертного заключения, суд находит возможным признать спорное нежилое здание с кадастровым номером 50:13:0080318:1675 площадью 131,5 кв.м по адресу: <адрес> жилым домом пригодным для постоянного проживания и признать за истцом право собственности на жилой дом по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Красовского С. В. к администрации Пушкинского городского округа МО о признании права собственности удовлетворить.

    Признать нежилое здание с кадастровым номером № площадью 131,5 кв.м по адресу: <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

    Признать за Красовским С. В. право собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью 131,5 кв.м по адресу: <адрес>.

    Прекратить право собственности Красовского С. В. на нежилое здание (хозблок) с кадастровым номером № площадью 131,5 кв.м по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - <дата>.

        Судья