Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-18/2020 от 14.05.2020

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 мая 2020 года р.<адрес> Рязанской <адрес>

Судья Сапожковского районного суда Рязанской <адрес> Ермакова Т.П., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхв отношении Ильичева Дмитрия Михайловича и другие материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Сапожковский районный суд Рязанской <адрес> поступил Протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильичева Дмитрия Михайловича по тем основаниям, что он, в нарушение подп.3 п. 34 Распоряжения Губернатора Рязанской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №–рг и подп. «г» п. 4 Постановления Правительства Ф от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», находился без уважительной причины на улице в вечернее время.

Изучив вышеуказанный протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4, ч.3 ст.28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Как усматривается из Протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,составленного ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильичева Дмитрия Михайловича, зарегистрированного и проживающего по адресу: Рязанская <адрес> объективная сторона вмененного Ильичеву Д.М. административного правонарушения должным образом не изложена, а именно указано, что Ильичев Д.М., находился в <адрес> в <адрес> около 22 часов в вечернее время суток без уважительной причины, то есть в нарушение подп.3 п. 34 Распоряжения Губернатора Рязанской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №–рг и подп «г» п. 4 Постановления Правительства Ф от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», находился без уважительной причины на улице в вечернее время ДД.ММ.ГГГГ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 статьи 6.3 данного Кодекса.

Подп.3 п. 34 распоряжения Губернатора Рязанской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №–рг (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено обязать: граждан принять все доступные меры по нахождению по месту жительства (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) работы в организации, указанные в п.4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и в п. 1 распоряжения Правительства Рязанской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 130-р, а также осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Рязанской <адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности вышеуказанных организаций (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением; следования к жилым, садовым домам; следования с целью доставки продуктов и непродовольственных товаров первой необходимости родственникам из числа лиц, указанных в п. 4 и абз.1 п. 6 данного распоряжения, лиц с ограниченными возможностями передвижения, а также родственникам, признанным в установленном законом порядке недееспособными; прибытия (убытия) в служебную командировку; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Подп. «г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

Протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,составленного ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильичева Д.М., содержит указание на нарушение Ильичевым Д.М. подп. 3 п.34 Распоряжения Губернатора Рязанской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №–рг и подп. «г» п. 4 Постановления Правительства Ф от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», однако указанные сведения о совершенном административном правонарушении не раскрывают объективной стороны вменяемого Ильичеву Д.М. административного правонарушения, поскольку не отражено какие именно правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, нарушил Ильичев Д.М.

На основании изложенного, судья считает, что отсутствие в протоколе об административном правонарушении должным образом изложенной объективной стороны вменяемого Ильичеву Д.М. правонарушения, препятствует рассмотрению дела по существу, правильному разрешению дела и назначению лицу, совершившему административное правонарушение, справедливого и объективного наказания, а выявленные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ильичева Д.М. и другие материалы дела подлежат возвращению в МО МВД России «Сараевский» для устранения вышеуказанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ильичева Дмитрия Михайловича и другие материалы дела возвратить в МО МВД России «Сараевский» для устранения недостатков.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Т.П. Ермакова