Решение по делу № 12-105/2020 от 12.02.2020

Дело № 12–105 /2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники                                 2 марта 2020 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Петрова Е.А.

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Набережная» Моховиковой Н.В. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району Канина А.С. № от 15.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

11.12.2019 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району Л.В. в отношении ООО «Комфорт-Набережная» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 04.12.2019 в период с 09:00 до 18:00 по адресу: ..... представителю ООО «Комфорт-Набережная» вручено требование о предоставлении в срок до 10.12.2019 учредительных документов, бухгалтерского баланса, отчетов, пояснений и агентского договора. Однако, в назначенное время документы предоставлены не в полном объеме, в частности не был предоставлен агентский договор с ООО «Ориц».

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району Канина А.С. № от 15.01.2020 ООО «Комфорт-Набережная» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «Комфорт-Набережная» Моховикова Н.В. обратилась в Березниковский городской суд Пермского края с жалобой. Указывает, что в ООО «Набережная» поступило требование о предоставлении документов, однако один из документов в описи отсутствовал и был предоставлен лично бухгалтером во время приема в ОСП г. Березники судебному приставу-исполнителю. Отмечает, что данный факт не оспаривался и в материалах исполнительного производства документы содержатся. Вынесенное постановление не содержит указания на то, какое именно требование судебного пристава-исполнителя не было исполнено, в чем выразилось нарушение. Просит постановление № от 15.01.2020 отменить, производство по делу прекратить.

Защитник ООО «Комфорт-Набережная» - Моховикова Н.В. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенная о дне слушания дела, не явилась.

Должностное лицо заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району Канин А.С. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, обозрев исполнительное производство № в отношении ООО «Комфорт-Набережная», проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 данного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, на исполнении в Отделе судебных приставов по г.Березники и Усольскому району находится исполнительное производство № от 05.11.2019 в отношении ООО «Комфорт-Набережная», возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Пермского края, о взыскании задолженности 1 176 195,20 руб. в пользу ООО «Березниковская водоснабжающая компания».

11.12.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району в отношении ООО «Комфорт-Набережная» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Согласно названному протоколу ООО «Комфорт-Набережная» совершило административное правонарушение, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, а именно: 04.12.2019 в период с 09:00 до 18:00 по адресу: ..... представителю ООО «Комфорт-Набережная» вручено требование о предоставлении в срок до 10.12.2019 учредительных документов, бухгалтерского баланса, отчетов, пояснений и агентского договора. В назначенное время документы предоставлены не в полном объеме, в частности не был предоставлен агентский договор с ООО «Ориц».

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району постановления № от 15.01.2020 о привлечении ООО «Комфорт-Набережная» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Вместе с тем, в постановлении о привлечении ООО «Комфорт-Набережная» к административной ответственности событие административного правонарушения не описано, а именно: не указаны время и место совершения обществом административного правонарушения, законные требования, предъявленные судебным приставом-исполнителем, которые ООО «Комфорт-Набережная» не выполнило, и конкретные действия (бездействие), которые были совершены ООО «Комфорт-Набережная», квалифицированные как нарушение должником законодательства об исполнительном производстве.

Должностное лицо ограничилось указанием в постановлении диспозиции вмененного ООО «Комфорт-Набережная» административного правонарушения без приведения каких-либо обстоятельств его совершения, что не позволяет определить, в чем именно выразилось вменяемое ООО «Комфорт-Набережная» нарушение. Между тем, в протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения описано.

Кроме этого, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, о чем указано в ст.4.1 КоАП РФ. В нарушение данной нормы, в постановлении должностного лица обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не учтены.

Принимая во внимание, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение, так как срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь п. 4 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району Канина А.С. № от 15.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Набережная» отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                     (подпись)             Е.А. Петрова

Копия верна. Судья