Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-555/2016 (2-5542/2015;) ~ М-5483/2015 от 01.12.2015

Дело № 2-555/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2016 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Ю.В.Помигуевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимова Сергея Владимировича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Евдокимов С.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 29.07.2015 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа.

Считая отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 21.11.1994 года по 06.06.1995 года в должности кочегара в МП «Б» по эксплуатации жилого фонда, с 07.06.1995 года по 14.07.1998 года в должности кочегара в МУ «№**» участка «Л», с 22.07.1998 года по 19.12.1998 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов в В., назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.07.2015 года, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 руб. и госпошлину в размере 300 руб.

В судебное заседание истец Евдокимов С.В. не явился, извещен о рассмотрении дела. Его представитель по доверенности Васильева Е.М. заявленные исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в уточненном иске.

В судебном заседании представитель ответчика – Жукова Е.В. иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Пояснила, что при условии включения спорных периодов в специальный стаж у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2, 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список №1173).

Согласно подп. «г» п.1 Постановления №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предусмотрены осмотрщики - ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

В силу положений п.2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

Согласно п. 4 указанных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

При этом согласно подп. «а» п.3 Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в третьем подпункта «б» настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Поскольку спорные периоды имели место после 01 января 1992 года, применению подлежит Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком №2 от 26.01.1991 года №10 в разделе XXXIII «Общие профессии» отражена позиция 23200000-13786 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Судом установлено, что 29.07.2015 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Однако 16.09.2015 года решением ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано, в связи с отсутствием достаточного специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно принятому решению специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, на 29.07.2015 года, по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №1, отсутствует, а по Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года №272, составил 05 лет 11 месяцев 23 дня (необходимо 6 лет 3 месяца при достижении возраста 58 лет), страховой стаж – 37 лет 06 месяцев 02 дня (необходимо 25 лет).

Периоды работы истца с 21.11.1994 года по 06.06.1995 года в должности монтажника кочегара в МП «Б» по эксплуатации жилого фонда, с 07.06.1995 года по 14.07.1998 года в должности кочегара в МУ «№**» участка «Л» не включены ответчиком в специальный стаж в связи с не предоставлением документов, подтверждающих льготный характер работы, а также данных о сезонном характере работы.

Отказано во включении периода работы истца с 22.07.1998 года по 19.12.1998 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов в В, т.к. организация не подтверждает факт льготной работы.

Удовлетворяя заявленные истцом требования частично, суд исходит из следующего.

Согласно записям трудовой книжки 21.11.1994 года истец принят кочегаром в МП «Б» по эксплуатации жилищного фонда, 07.06.1995 года ПМ «Б» по ЭЖФ реорганизовано в МУ «№**», с 07.06.1995 года истец переведен в МУ «№**» на должность машиниста котельной участка «Л» 5 разряда, с 14.07.1998 года истец уволен с занимаемой должности; 22.07.1998 года истец принят на работу осмотрщиком-ремонтником В, откуда уволен с 19.12.1998 года.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые условия для назначения пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.5 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 04.08.2015 истец с 22.07.1998 года по с 19.12.1998 года работал в В, непосредственно осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения поездов.

Согласно индивидуальным сведениям на Евдокимова С.В., представленным организацией, в период с 21.07.1998 года по 31.12.1998 года истец работал в особых условиях труда.

С учетом изложенного период работы истца с 22.07.1998 года по 19.12.1998 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов в В подлежит включению в специальный стаж.

Как следует из решения Псковского городского суда от **.**..2009 года, вступившего в законную силу, судом установлено, что С. В.А., который в период с 24.12.1996 года по 14.07.1998 года работал совместно с истцом в должности машиниста котельной участка «Л» в МУ «№**», в период с 24.12.1996 года по 31.07.2001 года работал в указанной должности угольной котельной, обслуживал паровые котлы, использовавшиеся в зимнее время для отопления, а в летнее время производил ремонтные работы оборудования и его подготовку к отопительному сезону.

Согласно тарифно-квалификационной характеристики профессии «машинист-кочегар котельной», данной в Постановлении Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 года №31/3-30 работа в данной профессии (параграфы 196, 197) включает в себя наряду с работой по обеспечению функционирования водогрейных и паровых котлов во время сжигания твердого топлива, выполнение подготовительных и вспомогательных работ (обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной, осмотры, планово-предупредительные ремонты, подготовка оборудования к работе и т.д.

Таким образом, работа машиниста (кочегара) котельной, соответствующая приведенным характеристикам и осуществляемая постоянно в течение полного рабочего дня, подлежит включению в льготный стаж, независимо от ее разделения на отопительный и межотопительный периоды.

С учетом изложенного требования истца о включении периодов работы с 21.11.1994 года по 06.06.1995 года в должности кочегара в МП «Б» по эксплуатации жилого фонда, с 07.06.1995 года по 14.07.1998 года в должности кочегара в МУ «№**» участка «Л», подлежат удовлетворению в части включения периода работы с 24.12.1996 года по 14.07.1998 года, поскольку на другие периоды суду не представлены доказательства, подтверждающие работу истца кочегаром (машинистом) котельной, работающей на твердом топливе (угле и сланце).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что при условии включения перечисленных выше периодов, специальный стаж истца с учетом суммирования достигнет необходимого – 6лети 3 месяца при достижении возраста 58 лет, который истец имел на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с 29.07.2015 года подлежат удовлетворению.

В силу положений ст.ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, в том числе расходы на оплату услуг представителей и другие расходы, признанные судом необходимыми.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы на оплату услуг представителя подтверждаются договором на оказание юридических услуг от 16 ноября 2015 года, заключенным ООО «Б» с Евдокимовым С.В., согласно которому стоимость услуг составляет 10000, квитанцией от 11.01.2016 года №4 о получении обществом от истца денежных средств в сумме 10000 руб. за консультирование, подготовку и направление иска в суд, представление интересов в суде. Согласно представленной справке представитель истца Васильева Е.М. является юристом ООО Б».

Принимая во внимание характер и сложность спора, обоснованность заявленных имущественных требований по праву, количество и продолжительность судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца, суд полагает, что заявленный размер расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей является разумным, в связи с чем взыскивает его с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Евдокимова С.В. удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Евдокимову С.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 24.12.1996 года по 14.07.1998 года в должности кочегара в МУ «№**» участка «Л», с 22.07.1998 года по 19.12.1998 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов в В и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости согласно п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.07.2015 года.

В остальной части иска Евдокимову С.В. отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Евдокимова Сергея Владимировича расходы по оплате услуг представителя в размере 5000руб. и государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2016 года