Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-713/2018 (2-7437/2017;) ~ М-8113/2017 от 06.12.2017

Решение

Именем Российской федерации

06 февраля 2018 года

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Аладина Д.А.,

при секретаре Банцекиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-713/18 по иску Семеновой А. В. к Государственному автономному учреждению Московской области «Центр спортивной подготовки по игровым видам спорта №4» о восстановлении выплат,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, которым просит восстановить выплату надбавки за высокие спортивные результаты и взыскать невыплаченную надбавку за <дата>. в размере <...> рублей.

В обосновании иска указала, что является спортсменом-инструктором спортивного отдела ГАУ МО «ЦИВС № 4» (с <дата> переименовано в ГАУ МО «ЦСП № 4»). В соответствии со статьей 6 трудового договора её заработная плата была установлена на основании Положения об оплате труда работников государственных учреждений Московской области по игровым видам спорта, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02 июня 2014 года № 408/18 и состояла из: должностного оклада; надбавки за интенсивность и напряженность в работе; ежемесячной премии по итогам работы с учетом отработанного времени; надбавки за высокие спортивные результаты; надбавки за почетные звания; премии за расчетный период (месяц, квартал, полугодие, год); других выплат, предусмотренных законодательством и нормативно-правовыми актами учреждения. Надбавка за высокие спортивные результаты выплачивалась ей по <дата> года включительно. Однако, в расчетном листке за <дата> года указанная надбавка отсутствует. В связи с изложенным, она обратилась к руководству ГАУ МО «ЦСП № 4» с просьбой разъяснить вопрос о выплате указанной надбавки. <дата> был получен ответ за подписью Генерального директора ГАУ МО «ЦСП № 4» ФИО1 в котором было указано, что выплата надбавки за высокие спортивные результаты сотрудникам Учреждения была приостановлена в связи с отсутствием у Учреждения клубной команды. Решение руководства ГАУ МО «ЦСП № 4» о приостановке выплаты надбавки за высокие спортивные результаты мотивировано тем, что по мнению работодателя отсутствуют правовые основания для осуществления данного вида выплат, а именно, в учреждении не создана клубная команда, отсутствуют спортивные результаты клубной команды, наименование соревнований не соответствует наименованию соревнований, за достижение результата в которых выплачивается данная выплата. В то же время в федеральном законодательстве и законодательстве Московской области отсутствуют нормы, в соответствии с которыми в Учреждении в обязательном порядке должен быть документ, подтверждающий формирование Клубной команды. В законодательстве не установлено требование о том, что формирование клубной команды в Учреждении должно подтверждаться документом, не определена разновидность данного документа (приказ, распоряжение, постановление и т.д.), норма закона, на основании которой данный документ должен был принят, причинно-следственная связь между отсутствием данного документа и отсутствием в Учреждении клубной команды. Учитывая изложенное, считает, что решение руководства ГАУ МО «ЦСП № 4» о приостановке выплаты надбавки за высокие спортивные результаты нарушает её права и законные интересы.

В судебном заседании истец Семенова А.В. отсутствовала, извещена надлежащим образом, письменно просила рассматривать дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Представители ответчика по доверенности Цепляев А.Н. возражал относительно заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Семенова А.В. <дата>. была принята в Государственное автономное учреждение Московской области «Центр игровых видов спорта №4» (с <дата> переименовано в Государственное автономное учреждение Московской области «Центр спортивной подготовки по игровым видам спорта №4») на должность спортсмена-инструктора на 0.25 ставки, что подтверждается трудовым договором от <дата>г. <номер>, приказом о приеме на работу от <дата>.

В соответствии со статьей 6 трудового договора заработная плата Семеновой А.В. была установлена на основании Положения об оплате труда работников государственных учреждений Московской области по игровым видам спорта, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от <дата> <номер> и состояла из: должностного оклада согласно штатного расписания в размере <...> руб.; надбавки за интенсивность и напряженность в работе в размере <...> руб.; ежемесячной премии по итогам работы с учетом отработанного времени <...> руб.; надбавки за высокие спортивные результаты в размере <...> руб.; надбавки за почетные звания в размере <...> руб.; премии за расчетный период (месяц, квартал, полугодие, год); других выплат, предусмотренных законодательством и нормативно-правовыми актами учреждения.

В соответствии с дополнительным соглашением от <дата>г. <номер> Семенова А.В. переведена на 0.5 ставки спортсмена-инструктора.

В соответствии с пп. 6.2.2 ст.6 дополнительного соглашения от <дата>г., заключенного с Семеновой А.В., работодатель устанавливает работнику в числе прочего надбавки за высокие спортивные результаты в размере <...> руб.

Как следует из искового заявления, указанная надбавка выплачивалась истцу вплоть до <дата>., что усматривается из карточек-справок о начисленных выплатах. Однако, в расчетном листке за <дата> года указанная надбавка отсутствует.

<дата>г. Семенова А.В. обратилась к руководству ГАУ МО «ЦСП № 4» с просьбой разъяснить вопрос о выплате указанной надбавки.

<дата> был получен ответ за подписью Генерального директора ГАУ МО «ЦСП № 4» ФИО1 в котором было указано, что выплата надбавки за высокие спортивные результаты сотрудникам Учреждения была приостановлена в связи с отсутствием у Учреждения клубной команды. Решение руководства ГАУ МО «ЦСП № 4» о приостановке выплаты надбавки за высокие спортивные результаты мотивировано тем, что по мнению работодателя отсутствуют правовые основания для осуществления данного вида выплат, а именно, в учреждении не создана клубная команда, отсутствуют спортивные результаты клубной команды, наименование соревнований не соответствует наименованию соревнований, за достижение результата в которых выплачивается данная выплата.

Статьей 22 ТК РФ установлена обязанность работодателя соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, трудовыми договорами, обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) под заработной платой (оплатой труда работника) понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)

Согласно статье 129 ТК РФ под заработной платой (оплатой труда работника) понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда; системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Правительства Московской области от 02.06.2014 № 408/18 «Об оплате труда работников государственных учреждений Московской области по игровым видам спорта» (далее - Постановление №408/18) утверждено Положение об оплате труда работников государственных учреждений Московской области по игровым видам спорта (далее - Положение об оплате труда).

В соответствии с приложением <номер> к Положению об оплате труда Учреждение относится к государственным учреждениям Московской области по игровым видам спорта. Таким образом, Положение об оплате труда распространяется на работников Учреждения.

Согласно пункту 4 Положения об оплате труда для работников заработная плата складывается, в том числе из ежемесячной надбавки за обеспечение подготовки или достижение клубными командами учреждений спортивных результатов на спортивных соревнованиях, указанных в приложении № 2 к Положению об оплате труда, в размерах, установленных приложением № 3 к Положению об оплате труда (далее - надбавка за высокие спортивные результаты).

Согласно пункту 5 Положения об оплате труда надбавка за высокие спортивные результаты устанавливается спортсменам-инструкторам, тренерам, в том числе старшим и главным, руководителям учреждений и их заместителям, а также иным работникам, участвующим в обеспечении достижения клубными командами учреждений высоких спортивных результатов, включающем в себя: методическое и организационное обеспечение тренировочных мероприятий и соревновательной деятельности; медико-биологическое обеспечение; обеспечение рационального питания спортсменов-инструкторов; транспортное обеспечение; финансовое и материально-техническое обеспечение.

Ежемесячные надбавки к должностному окладу устанавливаются за обеспечение подготовки или достижение клубными командами Учреждений спортивных результатов на спортивных соревнованиях, указанных в приложении № 2 к Постановлению № 408/18, в размерах, установленных приложением № 3 к Постановлению № 408/18.

Надбавка за высокие спортивные результаты устанавливается на основании выписки из протоколов спортивных соревнований с первого дня месяца, следующего за месяцем, в котором клубной командой Учреждения показан спортивный результат, на следующие двенадцать календарных месяцев. Надбавка за высокие спортивные результаты устанавливается одновременно в каждой категории, указанной в приложении № 2 к Постановлению № 408/18, по наивысшему результату.

В то же время в федеральном законодательстве, как и в других нормативных правовых актах органов государственной власти Московской области отсутствуют нормы, в соответствии с которыми в Учреждении в обязательном порядке должен быть документ, подтверждающий формирование Клубной команды

В законодательстве не установлено требование о том, что формирование клубной команды в Учреждении должно подтверждаться документом, не определена разновидность данного документа (приказ, распоряжение, постановление и т.д.), норма закона, на основании которой данный документ должен был принят, причинно-следственная связь между отсутствием данного документа и отсутствием в Учреждении клубной команды.

Федеральное законодательство и законодательство Московской области не раскрывает такое понятие как «клубная команда» и не устанавливает признаки и порядок создания клубной команды.

В то же время как установлено судом и не оспаривалось ответчиком, сотрудники Учреждения участвуют в обеспечении достижения клубными командами учреждений высоких спортивных результатов по виду спорта - бадминтон.

Спортсмены от Учреждения заявлялись на чемпионат России как клубная команда, следовательно, участвовали в Чемпионате России и достигали результатов при проведении спортивных соревнований в качестве представителей клубной команды, о чем свидетельствуют заявки на участие в соревнованиях в 2014-2016гг.

Кроме того, приказом генерального директора ГАУ МО «ЦИВС №4» ФИО2 от <дата>. <номер> в целях участия клубной команды ГАУ МО «ЦИВС №4» в чемпионате России по бадминтону, проходящему с <дата>. по <дата>. в г. Раменское, М.О. сформирована клубная команда в составе спортсменов, в числе которых заявлена истец Семенова А.В.

По результатам соревнований приказом генерального директора ГАУ МО «ЦИВС №4» ФИО2 от <дата>. <номер> работникам учреждения ГАУ МО «ЦИВС №4» с <дата>. по <дата>. установлена надбавка за высокие спортивные результаты.

Помимо этого, установление надбавки за высокие спортивные результаты осуществлялось и ранее до <дата> года Учреждением в соответствии с нормами ТК РФ и Положением об оплате труда, о чем свидетельствуют: приказ генерального директора ГАУ МО «ЦИВС №4» ФИО2 от <дата>. <номер> об установлении работникам учреждения ГАУ МО «ЦИВС №4» с <дата>. по <дата>. надбавки за высокие спортивные результаты: приказ генерального директора ГАУ МО «ЦИВС №4» ФИО2 от <дата>. <номер> об установлении работникам учреждения ГАУ МО «ЦИВС №4» с <дата>. по <дата>. надбавки за высокие спортивные результаты; приказ генерального директора ГАУ МО «ЦИВС №4» ФИО2 от <дата>. <номер> об установлении работникам учреждения ГАУ МО «ЦИВС №4» с <дата>. по <дата>. надбавки за высокие спортивные результаты.

Кроме того, прилагаемые к приказам выписки из протоколов содержат информацию о достижении лицами, являющимися членами клубной команды, результатов в Чемпионате России, следовательно, подтверждают достижение клубной командой результата, позволяющего установить работникам Учреждения соответствующую надбавку за высокие спортивные результаты.

Следовательно, на период с <дата>. по <дата>. у истца было право на выплату со стороны ответчика надбавки за высокие спортивные результаты в Чемпионате России по бадминтону, проходившего <дата>., в г. Раменское, Московской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семеновой А. В. удовлетворить.

Обязать Государственное автономное учреждение Московской области «Центр спортивной подготовки по игровым видам спорта №4» восстановить Семеновой А. В. выплату надбавки за высокие спортивные результаты, установленную приказом генерального директора ГАУ МО «ЦИВС №4» ФИО2 от <дата>. <номер>.

Взыскать с Государственного автономного учреждения Московской области «Центр спортивной подготовки по игровым видам спорта №4» в пользу Семеновой А. В. невыплаченную заработную плату в виде надбавки за высокие спортивные результаты за <дата> года в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд.

    Федеральный судья                            Д.А. Аладин

В окончательном виде решение изготовлено 26.02.2018 года