Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3174/2013 ~ М-3352/2013 от 12.07.2013

№ 2-3950/13                      <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2013 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Разиньковой О.С.,

с участием:

прокурора Науменковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Понятова <данные изъяты> к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании расходов за проведение экспертизы в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

Истец Понятов И.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он был <данные изъяты>; при определении процента утраты профессиональной трудоспособности истец понес расходы в размере <данные изъяты> рублей за проведение комплексного судебно-медицинского исследования, которые и просит взыскать с ответчика (л.д. 4).

Истец Понятов И.А. о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ГУ МВД России по Воронежской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель ответчика не явился, причина неявки не известна, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Прокурор Науменкова Т.И. в заключении считала исковые требования в части взыскания расходов за проведение комплексного судебно-медицинского исследования в размере <данные изъяты> рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Порядок освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для установления степени утраты профессиональной трудоспособности определен Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 года № 789 (далее - Правила).

Согласно п. 7 Правил освидетельствование пострадавшего в учреждении медико-социальной экспертизы проводится по обращению Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика), работодателя (страхователя) или пострадавшего (его представителя) при наличии документа, подтверждающего факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, по определению судьи (суда), либо по самостоятельному обращению пострадавшего при предоставлении акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании.

Согласно п. 8 Правил работодатель (страхователь) представляет в учреждение медико-социальной экспертизы заключение органа государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию.

Учреждение здравоохранения осуществляет необходимые диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия и по их результатам оформляет и выдает пострадавшему направление в учреждение медико-социальной экспертизы на освидетельствование для установления степени утраты профессиональной трудоспособности (п. 9 Правил).

Таким образом, освидетельствование пострадавших для установления степени утраты профессиональной трудоспособности в учреждениях МСЭ производится при совершении указанных действий и представлении перечисленных документов.

Согласно п.п. 21, 23 указанной Инструкции при назначении пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, приведшей к досрочному увольнению со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья, установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью. Выплата ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью производится в течение всего срока, на который установлена инвалидность и определена степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах.

Между тем, освидетельствование пострадавших для установления степени утраты профессиональной трудоспособности в учреждениях МСЭ производится при соблюдении требований, предусмотренных п.п. 7-9 Правил. Поскольку у бывших военнослужащих отсутствуют необходимые документы (акт о несчастном случае, заключение о характере труда и условиях труда пострадавшего), то вопрос об определении процентов в рамках медико-социальной экспертизы не может быть рассмотрен.

При этом, доказательств исполнения своей обязанности ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 23 Инструкции… размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со ст. 1086 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 1086 ГК РФ размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка определяется в процентах к его среднему месячному заработку до увечья или иного повреждения здоровья, либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности.

Заключением комплексного судебно-медицинского исследования № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере № подлежит переосвидетельствованию после очередного освидетельствования МСЭ, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ г.

Служба сотрудников органов внутренних дел регулируется специальными правовыми актами: Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" (ранее - Законом РФ от 18 апреля 1991 года «О милиции»), Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1 (с учетом ч. 2 ст. 54 Закона о полиции).

Спорное правоотношение по оплате расходов, связанных с проведением экспертизы определения степени утраты трудоспособности в бюро СМЭ не урегулировано вышеуказанными специальными нормативными актами, в связи с чем, по мнению суда, при разрешении настоящего спора подлежат применению по аналогии закона нормы трудового законодательства.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан за счет собственных средств организовать проведение медицинских обследований (осмотров).

Таким образом, суд считает, что расходы, связанные с проведением судебно-медицинских экспертиз по определению процента утраты профессиональной трудоспособности, должны быть возложены на работодателя истца - ГУ МВД России по Воронежской области.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ г., квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 7) за определение утраты трудоспособности истцом была уплачена денежная сумма в размере <данные изъяты>.

Доказательств возмещения ответчиком истцу указанных расходов за проведение судебно-медицинского исследования суду не представлено.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании расходов за проведение экспертизы в размере <данные изъяты> рублей.

Возражения представителя ответчика, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление со ссылкой на положения п. 6 ст. 43 Федеральный закон от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», п. 2 Правил определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.03.2013 года N 70, судом не принимаются во внимание, поскольку по смыслу данных норм освидетельствование пострадавших для установления степени утраты профессиональной трудоспособности в учреждениях МСЭ производится по направлению работодателя и представлении перечисленных документов. В тоже время, ответчиком не представлено суду доказательств выдачи истцу соответствующего направления либо согласия на его выдачу.

Кроме того, данные нормы не освобождают ответчика от несения расходов за производство освидетельствования (исследования), а в выдаваемой в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.03.2013 года N 70 справке о стойкой утрате трудоспособности не предусматривается указание процента ее утраты.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области в пользу Понятова <данные изъяты> расходы за проведение экспертизы в размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья      Панин С.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>: