Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1572/2020 ~ М-856/2020 от 20.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2020 года Центральный районный суд города Тольятти Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО2

при участии:

представителя истца по доверенности ФИО5

ответчика Администрации г. о. Тольятти

представителя Администрации г.о. Тольятти по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1572/2020 по иску ФИО4 к Администрации г. о. Тольятти о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

встречному иску Администрации г.о.Тольятти к ФИО4 о приведении незаконно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние,

установил:

ФИО4 обратился с иском к Администрации г. о. Тольятти о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником жилого помещения – квартиры, по адресу: <адрес>. Указанная квартира является двухкомнатной, общей площадью 63,5 кв.м., жилой 34,7 кв.м., из которых: коридор площадью 8,8 кв.м., жилая комната 19,6 кв.м., жилая комната 15,1 кв.м., кухня 8,6 кв.м., туалет 1,9 кв.м., ванная 5,2 кв.м., утепленная лоджия 4,3 кв.м. При этом, помещение кухни не имеет самостоятельного отопления, система отопления и стояк установлены на лоджии. Проектом дома не предусмотрена система отопления на кухне. На всем стояке дома система отопления расположена на лоджии, и лоджия является отапливаемым помещением, кухня системы отопления не имеет.

С целью повышения удобства использования жилого помещения, и в целях утепления помещения кухни прежним собственником квартиры была произведена перепланировка, а именно – произведен демонтаж самонесущей каменной перегородки (не являющейся несущей стеной) между помещением кухни и помещением лоджии с образованием единого помещения кухни.

Просит сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, во встречном иске просила отказать, поскольку расположение системы отопления на лоджии было предусмотрено проектом при строительстве дома, жилой дом был принят в эксплуатацию в таком виде. Истец же приобрел квартиру уже в переустроенном состоянии, демонтаж перегородки произвел прежний собственник. Площадь квартиры не изменилась, система отопления не переносилась, назначение помещений не изменено. В результате проведенной перепланировки не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, перепланировка не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, вид МКД, размер общего имущества собственников МКД не уменьшен.

Администрация г.о.Тольятти иск не признала, перепланировка в квартире выполнена без получения разрешительных документов. Обратилась с встречным иском, в котором просила обязать ответчика в шестимесячный срок со дня принятия судебного решения привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом на жилое помещение по разработанному проекту с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве 3-их лиц ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены, просили дело рассмотреть в отсутствие, против удовлетворения требований не возражают. Из письменных отзывов следует, что истец является собственником квартиры №, перепланировку проводил прежний собственник. Квартиры 3-х лиц (№ и №) расположены выше и ниже квартиры истца. Центральный стояк отопления и радиатор по всему дому расположены в помещении лоджии, в связи с чем, лоджия считается утепленной. В помещении кухни отопление отсутствует, в связи с чем, в зимний период в кухне прохладно, требуется дополнительный обогрев помещения.

Выслушав пояснения сторон исследовав материалы дела, суд считает иск ФИО4 обоснованным и подлежащим удовлетворению, встречный иск Администрации г.о.Тольятти удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Однако осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 ЖК РФ.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Из системного толкования названных правовых норм следует, что суду предоставлено право в исключительных случаях принимать решение о сохранении самовольно перепланированного (переустроенного) помещения в таком состоянии, которое реализуется судом по своему ограниченному рамками закона усмотрению с учетом обстоятельств конкретного дела.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (далее - Правила), установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу пункта 1.7 названные Правила устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

При этом, указанные Правила содержат также прямо сформулированные запреты на осуществление переустройства.

Согласно п.1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

На основании пункта 4.2.4.9 Правил не допускается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

В соответствии с п. 1.4. Постановления Мэрии г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1641-п/1 "О переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (вместе с "Порядком перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение", "Порядком согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения", "Порядком приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние", "Порядком проведения ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах в городском округе Тольятти", "Типовым положением о районной межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда") ремонтно-строительные работы по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в жилых домах проводятся в режиме и сроках, указанных в решении о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, являющемся основанием проведения указанных работ.

В соответствии с п.4.1, п. 4.1.4 указанного Постановления при производстве ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в жилых домах запрещается: в несущих внутренних стенах крупнопанельных и крупноблочных многоквартирных домах расширять и пробивать проемы, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания.

В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не допускается размещать кухни над жилыми помещениями.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником жилого помещения – квартиры, по адресу: <адрес>, что подтверждается договором, выпиской из ЕГРН.

Согласно техническому паспорту год постройки дома по адресу: <адрес> – 2016. Квартира № является двухкомнатной, общей площадью 63,5 кв.м., жилой 34,7 кв.м., из которых: коридор площадью 8,8 кв.м., жилая комната 19,6 кв.м., жилая комната 15,1 кв.м., кухня 8,6 кв.м., туалет 1,9 кв.м., ванная 5,2 кв.м., утепленная лоджия 4,3 кв.м.

Актом комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт выполненной по адресу: <адрес> перепланировки и переустройства, в квартире демонтированы подоконный блок, дверной блок части стен между лоджией и кухней, тем самым произведено объединение лоджии и кухни в единое помещение.

Доводы Администрации г.о.Тольятти о том, что перепланировка в квартире выполнена без получения разрешительных документов, не являются основанием для отказа в сохранении жилого помещения в перепланированном виде.

Жилищный кодекс РФ предусматривает возможность сохранить помещение в многоквартирном доме в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, или это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ указанная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, когда в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57-В09-11).

Согласно экспертному заключению ООО «Экспертный центр Кузнецова» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выполненного обследования квартиры в здании жилого дома по адресу: <адрес> установлено: обследуемый объект – помещение двухкомнатной квартиры на восьмом этаже пятнадцатиэтажного здания жилого дома, 2016 года постройки. Здание с железобетонным несущим монолитным каркасом. В обследуемой квартире с целью повышения удобства использования жилого помещения собственником выполнена перепланировка, произведены демонтаж каменной перегородки между помещением № (кухня) и помещением № (лоджия) с образованием единого помещения кухни. В результате выполненной перепланировки квартиры несущие конструкции здания не затронуты, демонтированная перегородка является самонесущей конструкцией, ее демонтаж не влияет на работу несущих и ограждающий конструкций здания. Работы по перепланировке выполнены с должным качеством, не противоречат требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003». В результате проведенной перепланировки помещений не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние строительных конструкций обследуемой части здания исправное, дефекты и повреждения не выявлены. Инженерные сети находятся в рабочем состоянии, работа инженерных систем обследуемой квартиры и здания жилого дома в целом в результате произведенной перепланировки не ухудшена. Технические, объемно-планировочные и санитарно-гигиенические характеристики обследованных перепланированных помещений обеспечивают нормальный уровень эксплуатационных качеств и соответствуют основным требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Выполненная перепланировка не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц. По результатам проведенного обследования установлено, что произведенное изменение объекта не требует оформления разрешения на реконструкцию в соответствии с п.4 ч.17 статьей 51 ГрК РФ, так как не затрагивает конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности, не превышает параметры разрешенного строительства, установленные градостроительные регламентом.

Деятельность ООО «Экспертный центр Кузнецова» по выполнению инженерных изысканий, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с государственными стандартами лицензирована.

Судом установлено, что перепланировка в квартире, по адресу: <адрес> не ведет к нарушению несущей способности жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не угрожает их жизни и здоровью, в результате чего суд считает, что квартиру следует сохранить в перепланированном виде.

Встречные требования Администрации г.о.Тольятти к ФИО4 о приведении незаконно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние удовлетворению не подлежат.

Согласно сообщению ООО УК «Жилой Квартал «ЛЕСНОЙ» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире №№, по адресу: <адрес>, стояк отопления Ст 12 проходит через помещение балкона. Отопительный прибор находится на балконе. Отопительных приборов в помещении кухни проектом не предусмотрено, что подтверждается планом 8-14 этажей проекта №.

Из представленных выписок ЕГРН вышерасположенной квартиры № и нижерасположенной квартиры №, относительно квартиры истца (№), усматривается, что помещение кухни в указанных квартирах, отопительных приборов не имеет, отопительные приборы находятся на лоджии.

При указанных обстоятельствах суд считает, что демонтаж каменной перегородки между помещением № (кухня) и помещением № (лоджия) был выполнен без нарушения целостности конструктивных элементов жилого дома, с соблюдением требований СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87, 31-01-2003, что не создает угрозу жизни и здоровью для проживающих граждан, и правовых оснований для удовлетворения встречных требований Администрации г.о.Тольятти, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО4 к Администрации г. о. Тольятти о сохранении жилого помещения в перепланированном виде - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации г.о. Тольятти о приведении незаконно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья