Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-730/2018 от 06.09.2018

Дело № 5-730/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2018 года г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Кочегарова Д.Ф.

при секретаре Трошевой С.С.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми Широковой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда: <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Электромонтаж», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Свердловского района г. Перми советником юстиции ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором указано, что в связи с наличием задолженности АО «Электромонтаж» по оплате труда в целях проведения проверки исполнения трудового законодательства ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Электромонтаж» заказной почтой направлено требование о предоставлении документов.

В соответствии с требованием АО «Электромонтаж» обязано в срок не позднее 30 числа каждого месяца (начиная с ДД.ММ.ГГГГ) представлять в прокуратуру района следующую информацию (документы):

- актуальную справку о наличии задолженности перед всеми работниками (в т.ч. уволенными) по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, с указанием периода ее образования и суммы задолженности по состоянию на отчетную дату;

- сведения о предпринятых мерах для погашения задолженности по оплате труда в т.ч.:

- мерах, направленных на формирование конкурсной массы должника;

- о результатах рассмотрения имеющихся в суде исковых заявлений, в том числе, при переносе судебного заседания на дату, следующую за отчетной;

- мерах, направленных на реализацию имеющегося имущества предприятия;

- информация об использовании поступивших на счет предприятия денежных средств, размере произведенных операций по счету, основании платежей.

Указанное требование, согласно информации, размещенной на сайте Почты России, получено АО «Электромонтаж» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ указанные документы (информация) в прокуратуру района не поступили. До настоящего времени требование прокурора о предоставлении документов не исполнено.

Таким образом, АО «Электромонтаж» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности.

В судебное заседание представитель АО «Электромонтаж» не явился, извещен в предусмотренном порядке.

Судья, выслушав помощника прокурора, изучив материалы административного дела, приходит к следующему:

Согласно требованиям ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из требований ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В суде исследованными доказательствами – постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией требования ДД.ММ.ГГГГ/№ реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №; копией требования о явке и предоставлении информации АО «Электромонтаж» ДД.ММ.ГГГГ/№; копией требования о явке и предоставлении информации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ/№; реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ; копией направления требования о явке по электронной почте; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №; копией анализа задолженности - подтверждается, что требование прокурора Свердловского района г. Перми о предоставлении информации (документов) Обществом не выполнено.

Согласно представленным отчетам об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами №, №, №, считаю, что указанные требования о предоставлении информации (документов) получены АО «Электромонтаж», в установленный срок не исполнены.

Непредставление сведений АО «Электромонтаж» в адрес прокурора, не позволило провести мониторинг исполнения трудового законодательства в сфере оплаты труда.

В связи с чем, судья считает, что у Общества имелась возможность выполнить требование прокурора по предоставлению необходимых документов, однако, в срок, установленный прокурором, не выполнило данное требование.

Доказательств, что Общество в указанный срок не имело возможности по уважительной причине исполнить требование прокурора, либо сообщить о невозможности исполнить требование в указанный срок не представлено.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что вина Общества в неисполнении требований прокурора нашла в суде свое подтверждение исследованными доказательствами, поэтому Общество подлежит привлечению к административной ответственности.

Действия АО «Электромонтаж» подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания, с учетом требований ст. 4.2 КоАП РФ, считаю необходимым учесть, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, отсутствуют обстоятельства, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающие ответственность, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.1 ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать Акционерное общество «Электромонтаж», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края), ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, р/счет №, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКТМО №, ОКПО №, ОКВЭД №, БИК №, КБК №.

Постановление в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми с момента получения копии постановления.

Судья:                  Д.Ф. Кочегарова