Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2864/2017 ~ М-2279/2017 от 08.06.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2017 года                  г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи     Юрченко Т.В.,

при секретаре     Полиновой Н.А.,

с участием адвоката Гороховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевой С.А. к Николаевой Е.В., Николаеву Ю.В., Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица: нотариус Левченко Е.Е., УФСГРК и К по РО о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Николаева С.А. обратилась в суд с иском к Николаевой Е.В., Николаеву Ю.В. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, указав в обоснование, что 05.12.2014г. после смерти ее мужа Николаева В.В. открылось наследство, в состав которого входит жилой дом литер «А» общей площадью 39,1 кв.м., в том числе жилой 39,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также ? доля в праве собственности на гараж, ? доля в праве собственности на квартиру, ? доли в праве собственности на автомобиль ВАЗ-2107. Наследниками являются истец и их совместные дети Николаева Е.В. и Николаев Ю.В.

Она фактически приняла наследство, в установленный законом срок обратилась к нотариусу за оформлением наследственных прав, получила 10.07.2015г. свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру, гараж, машину. В принятии документов для оформления наследственных прав на дом ей было отказано, поскольку в нем была проведены работы по реконструкции в виде возведения помещений кухни №5 площадью 16,6 кв.м., подсобной №6 площадью 4,8 кв.м., коридора №7 площадью 10,5 кв.м., совмещенного санузла №8 площадью 5,3 кв.м., холодного коридора №9х площадью 6,0 кв.м., мансардного этажа (жилая комната №1) площадью 60,5 кв.м.

Согласно заключению о результатах исследования от 06.042017 г. № проведенного экспертом Суриным Г.Е., жилой дом литер «А» с возведенными помещениями соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Сохранение жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угроз жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Николаева С.А. просит сохранить жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии общей площадью 151,8 кв.м., в том числе жилой 108,6 кв.м., и признать за ней право собственности на указанный жилой дом.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечены в качестве соответчика в порядке ст.40 ГПК РФ Администрация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со ст.43 ГПК РФ УФСГРКиК по РО (л.д.78).

В судебное заседание истец Николаева С.А., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ (л.д.100).

В судебном заседании представитель истца адвокат Горохова Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что реконструкция жилого дома была произведена мужем истицы в 2005 году, но зарегистрировать своё право собственности он не смог, так как после этого перенес инсульт, был парализован. Истица, приняла наследство, на которое их дети не претендуют, фактически проживает в этом доме, споров между ними не возникало.

В судебное заседание ответчики Николаева Е.В., Николаев Ю.В., надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства не явились, представили нотариально удостоверенное заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования признают (л.д.101).

Представители ответчика Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, 3-его лица УФСГРКиК по РО, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо нотариус Левченко Е.Е. в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.152).

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

По смыслу ст. 35 (ч. 2) Конституции РФ во взаимосвязи с ее ст. ст. 8, 34, 45, 46 и 55 (ч. 1) права владения, пользования и распоряжения имуществом обеспечиваются не только собственникам, но и иным участникам гражданского оборота. В тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь, возникшие на предусмотренных законом основаниях, имеют другие, помимо собственника, лица - владельцы и пользователи вещи, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 266 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В ст. 1112 ГК РФ закреплено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч.4 ст.1152 ГК РФ).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В силу ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, является полномочием органа местного самоуправления.

Как разъяснено в п. 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Таким образом, обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на самовольную постройку, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ наследники должны представить доказательства, подтверждающие переход к ним в порядке наследования права собственности или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена самовольная постройка.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи целого домовладения от 04.04.2003г. за Николаевым Н.В. зарегистрировано право собственности на жилой дом литер «А» общей и жилой площадью 39,1 кв.м., летнюю кухню литер «Е» площадью 39,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 628,0 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным Учреждением юстиции 06.05.2003г., выпиской из реестровой книги МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону №Ал.2-166 от 24.06.2015г. №, выпиской из ЕГРН от 30.08.2017г. (л.д.18,25, 162-167).

По данным технического паспорта, составленного Ростовским филиалом ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» по состоянию на 08.09.2005г. в домовладении по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 628 кв.м. расположены жилой дом литер «А» площадью 87,2 кв.м. в периоде строительства, мансарда литер н/А в периоде строительства, летняя кухня литер «Е» площадью 39,7 кв.м., сарай литер «Л» площадью 13,2 кв.м., общая площадь застройки 159,3 кв.м., на возведение лит. «Е», лит. «Д», реконструкцию лит. «А» разрешение не предъявлено (л.д.183-190).

По данным технического паспорта на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> составленного МУПТИиОН по состоянию на 28.12.2016г., на земельном участке расположены жилой дом литер «А» 1954г. строительства, реконструированный в 2005г., общей площадью 151,8 кв.м., в том числе жилой 108,6 кв.м., с числом этажей надземной части 2, разрешение реконструкцию которого не предъявлено, летняя кухня литер «Е» площадью 39,7 кв.м., сарай литер «З» площадью 4,5 кв.м, сарай литер «И» площадью 4,8 кв.м., сарай литер «П» площадью 13,3 кв.м., на строительство которых разрешение не предъявлено, колонка водопроводная №13, замощение, заборы, ворота.

Согласно экспликации к поэтажному плату жилого дома литер «А» состоит из помещений 1-го этажа: жилая комната №1-2 площадью 23,2 кв.м., жилая комната №3 площадью 12,6 кв.м., жилая комната №4 площадью 12,3 кв.м., кухня №5 площадью 16,6 кв.м., подсобная №6 площадью 4,8 кв.м., коридор №7 площадью 10,5 кв.м., совмещенный санузел №8 площадью 5,3 кв.м., холодный коридор №9х площадью 6,0 кв.м., итого по первому этажу – 91,3 кв.м., мансардный 2 этаж: жилая комната №1 площадью 60,5 кв.м., общая площадь жилого дома литер «А» составляет 151,8 кв.м, в том числе жилая 108,6 кв.м (л.д.47-51).

Из ответа ДАиГ г.Ростова-на-Дону № от 20.06.2017г. следует, что по информации МУПТИиОН, домовладение, числившееся ранее как <адрес> в настоящее время в адресном реестре числится по адресу: <адрес> данный адрес внесен в Федеральную информационную адресную систему (л.д.143).

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 04.10.2016г., в похозяйственной книге 1952-1954 г.г. дело №, лист № Александровского Горсовета 1952-195 г.г. сделана запись на основании л/с №, дело №, стр.15 «Похозяйственная книга» Александровского Сельского совета» № о наличии у гр. Недоступовой Е.К., проживающей по адресу: <адрес>, права бессрочного личного пользования земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,08 га, расположенного по указанному адресу (л.д.21).

В последующем право собственности на домовладение, расположенное по указанному адресу переходило в порядке правопреемства на основании сделок к иным лицам, что было зарегистрировано МУПТИиОН и отражено в выписке из реестровой книги №Ал.2-166 (л.д.18, 102).

Из материалов наследственного дела №, начатого 19.02.2015г. нотариусом Левченко Е.Е. к имуществу Николаева В.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ оконченного 15.06.2015г., следует, что единственным наследником, принявшим наследство, является супруга Николаева С.А., которой были выданы свидетельства о праве на наследство по закону от 10.06.2015г. на ? долю в праве собственности на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, на ? доли в праве собственности на гараж по адресу: <адрес> ? доли автомобиля модели ВАЗ 2107, 1976г. выпуска. Согласно поданного 19.02.2015г. заявления Николаева Е.В. отказалась от всего причитающегося ей наследства, оставшегося после смерти отца Николаева В.В. (л.д.70-86).

Согласно заключения о результатах исследования № от 06.04.2017г., выполненного ИП Суриным Г.Е., по результатам осмотра, проведенного 20.03.2017г., по своим конструктивным элементам и назначению реконструкция жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, в виде возведения помещений: кухня №5 площадью 16,6 кв.м., подсобная №6 площадью 4,8 кв.м., коридор №7 площадью 10,5 кв.м., совмещенный санузел №8 площадью 5,3 кв.м., холодный коридор №9х площадью 6,0 кв.м., возведения мансардного этажа (жилая комната №1 площадью 60,5 кв.м.) соответствует требованиям, предъявляемым к домам жилым одноквартирным и отвечает требованиям: Федерального закона РФ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утверждённым приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 24.04.2013 г. №288, СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Актуализация СНиП 31-02-2003 утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 г. №778 и введенного в действие с 20.05.2011г., СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализация СНиП 3.03.01-87 утвержден приказом Минрегион России от 25.12.2012 г. №109/ГС и введен в действие с 01.01.2013 г., СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-22-81* утверждённого приказом Минрегион России 29.12.2011 №635/5 и введенного в действие с 01.01.2013г., СП 17.13330.20011 «Кровли» актуализированная редакция СНиП II-26-76 утвержданного приказом Минрегион России от 27.12.2010г. №784 и введенного в действие с 20.05.2010г., СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-25-80, утверждённого приказом Минрегион России от 28.12.2010г. и введенного в действие с 20.05.2011г., СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», актуализированная редакции СНиП 41-01-2003, утвержденного приказом Минрегион России от 30.06.2012г. №279 и введенного в действие с 01.01.2013 г., СП 73.1330.2012 «Внутренние санитарно-технические системы зданий» актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 утвержденного приказом Минрегион России от 29.12.2011г. №635/17 и веденного в действие с 01.01.2013г., СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.1.265-10 Санитарно-Эпидемиологические требования к условиям к проживаниям в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». Техническое состояние несущих конструкций жилого дома литер «А» классифицируется в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» как работоспособное – категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушений требований, например по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Жилой дом литер «А» с возведенными помещениями соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Сохранение жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном виде, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.103-141).

Согласно домовой книге Николаева С.А. зарегистрирована по адресу <адрес>, с 06.06.2003г. до настоящего времени (л.д.9-10).

Представленными истцовой стороной проектом на газоснабжение спорного жилого дома, согласованным ОАО «Ростовгоргаз» 29.11.2005г., актом пломбировки прибора учета газа после поверки №, справкой ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону»№ от 29.08.2017г. по договору, заключенному 29.02.2008г., согласно которой отапливаемая площадь составляет 95 кв.м., согласованным проектом на водоснабжение жилого дома, актом допуска водопроводного ввода в эксплуатацию ОАО «ПО Водоканал» от 15.05.2006г., договором электроснабжения от 09.12.2013г., заключенным с ОАО «Донэнерго», квитанциями ОАО «ЕИРЦ», АО «Ростовводоканал» и ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» Ростовское МО по лицевым счетам, открытым на имя Николаева В.В., подтверждается, что благоустройство спорного жилого дома после его реконструкции было произведено соответствующими организациями с соблюдением установленных для этого нормативных требований.

Также суд принимает во внимание заявление собственника домовладения <адрес> Кабельниковой Л.А., которым она дает свое согласие и не возражает против сохранения Николаевой С.А. в реконструированном виде жилого дома площадью 151,8 кв.м. расположенного на расстоянии не менее 1м. 20 см. от межевой границы их земельных участков (л.д.171), заявления собственников домовладения №46 Маминов В.А. и Тарасенко В.А., которыми дано согласие Николаевой С.А. на сохранения в реконструированном виде жилого дома на расстоянии не менее 70 см от межевой границы с их земельным участком (л.д.173, 174).

Обстоятельства, на которые ссылается истцовая сторона в обоснование заявленных требований, подтверждаются документально, ответной стороной не опровергнуты, доказательств обратного не представлено.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов других лиц, о нарушении строительных, градостроительных норм, санитарных и противопожарных правил, участниками процесса в ходе рассмотрения дела суду представлено не было. Препятствий к сохранению реконструированного жилого дома, расположенного на земельном участке, отведенном для этих целей, принадлежавшем наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения, унаследованном истцом, в ходе судебного разбирательства не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома литер А, расположенного в домовладении по адресу пер.Равенства, 44, в реконструированном состоянии, и признании на него права собственности наследника Николаевой С.А., прекратив право собственности Николаева В.В. на жилой дом по указанному по адресу до момента реконструкции.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░,░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 151,8 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 108,6 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 151,8 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 108,6 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░, ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 39,1 ░░.░., ░░░░░ 39,1 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11.09.2017░.

░░░░░: