Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-366/2017 ~ М-341/2017 от 01.12.2017



Дело № 2а–366/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бакчар Томской области                     08 декабря 2017 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи              Титаевой О.Н.,

при секретаре                      Чепкасовой Н.Л.,

с участием:

старшего помощника прокурора Бакчарского района Томской области Балашова И.М.

представителя административного истца – Полыгалова А.В., действующего на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – Матросова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области о продлении срока административного надзора в отношении Матросова С.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Матросова С.Ю. (далее - административный ответчик), в обоснование заявленного требования указав, что Матросов С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрирован в <адрес>, проживает в <адрес>. Приговором Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Матросов С.Ю. осуждён по п. «а» ч.3 ст.158, п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев. Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ следует считать осуждённым по приговору Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. Постановлением Ленинского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ Матросова С.Ю. следует считать осуждённым по приговору Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Приговором Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Матросов С.Ю. осужден по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно ему было назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Матросов С.Ю. освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на 11 месяцев 16 дней.

Решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Матросова С.Ю. был установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде: обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется свободная розничная продажа алкоголя.

Решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Матросова С.Ю. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, сохранив ему в течение нового срока административного надзора следующие ограничения: один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запретить выезд за пределы территории муниципального образования «<адрес>» без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется свободная розничная продажа алкоголя.

По утверждению заявителя, за период срока действия административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный Матросов С.Ю. неоднократно совершал административные правонарушения, за что решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, после чего Матросов С.Ю. снова совершил административные правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области Матросову С.Ю. назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ, в связи с тем, что Матросов С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 500руб., назначенный ему врио начальника ОМВД России по Бакчарскому району ДД.ММ.ГГГГ № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21. КоАП РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области Матросов С.Ю. был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, вследствие совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в нахождении вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, по адресу: <адрес>.

На основании изложенных обстоятельств ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области просит суд продлить срок административного надзора Матросову С.Ю. на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявление о продлении срока административного надзора в отношении М.С.Ю., в обоснование своих требований привёл те же доводы, которые изложены в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Матросов С.Ю. с требованиями о продлении срока административного надзора согласился, признал допущенные им нарушения.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, поддержавшего заявление органа внутренних дел, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ч. 2 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 13 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Матросова С.Ю. был установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде: обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется свободная розничная продажа алкоголя.

Указанное решение Бакчарского районного суда Томской области вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и обращено к исполнению.

Решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Матросова С.Ю. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, сохранив ему в течение нового срока административного надзора следующие ограничения: один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запретить выезд за пределы территории муниципального образования «<адрес>» без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется свободная розничная продажа алкоголя.

Указанное решение Бакчарского районного суда Томской области вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и обращено к исполнению.

Однако, несмотря на продление срока административного надзора, Матросов С.Ю. в течение полугода совершил административные правонарушения, из которых одно правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и одно правонарушение против порядка управления, представляющее собой несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений.

Так, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Матросов С.Ю. не уплатил административный штраф в размере 500 руб., назначенный ему врио начальника ОМВД России по Бакчарскому району ДД.ММ.ГГГГ № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Матросову С.Ю. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00 часов 00 минут по 00 часов 01 минут ДД.ММ.ГГГГ Матросов С.Ю., зная, что в отношении него установлен административный надзор и установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно, с 23 часов до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, будучи привлеченный в течении года ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, находился вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, по адресу: <адрес>, тем самым совершил правонарушение предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Матросов С.Ю. был подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 10 суток.

Изложенные обстоятельства не оспариваются административным ответчиком и являются основанием к продлению срока административного надзора в отношении Матросова С.Ю. в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По месту жительства участковым уполномоченным полиции Матросов С.Ю. характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен в <данные изъяты>. Состоит в ОМВД России по Бакчарскому району на профилактическом учете как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор и административные ограничения, допускает нарушения установленных в отношении него судом административных ограничений. Со стороны жителей и администрации <адрес> в отношении Матросова С.Ю. жалобы в ОМВД России по Бакчарскому району, не поступали.

Принимая во внимание приведённые обстоятельства, в целях предупреждения совершения Матросовым С.Ю. новых правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд находит заявление ОМВД России по Бакчарскому району о продлении Матросову С.Ю. срока административного надзора подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно справки из <данные изъяты> представленной Матросовым С.Ю., Матросов С.Ю. прошел коррекцию алкогольной зависимости методом целебного зарока, что позволяет прийти к выводу о том, что Матросов С.Ю. правильно ориентирован к пути исправления, однако в целях предупреждения Матросовым С.Ю. новых правонарушений и контроля за ним, суд считает необходимым все установленные ранее административные ограничения, в том числе в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется свободная розничная продажа алкоголя сохранить на период нового срока административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-181, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области о продлении срока административного надзора в отношении Матросова С.Ю., удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ и продленного решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Матросова С.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <адрес>, на срок 6 (шесть) месяцев, сохранив ему в течение нового срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования «<адрес>» без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязать один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется свободная розничная продажа алкоголя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Судья:                             О.Н. Титаева