Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-4437/2011 ~ М-4698/2011 от 03.11.2011

О П Р Е Д Е Л Е НИ Е

об оставлении заявления без рассмотрения

28 ноября 2011 г.

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Немовой Т.А.

С участием Латина Е.Н.

При секретаре Поляковой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4437/11 по заявлению Смирнова А.Б. об отмене постановления Главы Раменского муниципального района Московской области,-

Установил:

Смирнов А.Б. обратился в суд с заявлением, которым просит отменить постановление Главы Раменского муниципального района Московской области <номер> от <дата> «Об исключении Смирнова А.Б. из списка очередников военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий» (л.д.4-6). В заявлении указывает, что в оспариваемом постановлении содержатся недостоверные сведения о том, что он со своей семьей из 3-х человек проживает в трехкомнатной квартире общей площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес>, и что его жилищная проблема решена. Постановление считает незаконным и просит его отменить.

В настоящем заседании представитель Смирнова А.Б.- по доверенности (л.д.7) и ордеру (л.д.33) адвокат Латин Е.Н. заявление поддержал; не согласился с мнением Администрации Раменского муниципального района о наличии в данном деле спора о праве. Указывает, что не лишен возможности оформить требование в порядке искового производства, если в удовлетворении рассматриваемого заявления будет отказано.

Представитель Главы Раменского муниципального района по доверенности Балашова О.В. считает, что заявленный спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства в связи с наличием спора о защите субъективного права Смирнова А.Б., связанного с правом получения им жилого помещения. Указывает, что в связи с получением <...> ФИО1 отдельного изолированного жилого помещения, жилищные условия заявителя изменились; в занимаемом им с семьей из 3-х человек жилом помещении площадью <...> кв.м. на каждого члена семьи стало приходиться по <...> кв.м. жилой площади, что больше установленной Федеральным законом от 27.05.1998 г. №76-ФЗ нормы предоставления площади жилого помещения ( 18,0 кв.м.).

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, находит, что заявление Смирнова А.Б. подлежит оставлению без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.

Согласно ч.3 ст.247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.

Если наличие спора о праве, подведомственном суду, выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (ч. 3 ст. 263 Кодекса), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю право разрешить спор в порядке искового производства.

Заявитель просит о т м е н и т ь постановление, которым он с семьей из 4-х человек (он, жена, сын, сын) исключен из списка очередников военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий. Правовым последствием удовлетворения данного требования будет являться восстановление Смирнова А.Б. с с е м ь е й из 4-х человек в списке очередников указанной категории граждан. Администрация района с этим не согласна т.к. считает, что жилищные условия Смирнова А.Б. изменились. Представитель заявителя в настоящем заседании, ознакомившись с представленным главой администрации отзывом, не оспаривал изменения состава семьи Смирнова А.Б. и предоставление одному из его сыновей отдельного изолированного жилого помещения. Следовательно, восстановление Смирнова А.Б. в списке очередников в том составе семьи, в котором он был принят, невозможно. С изданием оспариваемого постановления Администрация района считает, что Смирнов А.Б. утратил основания считаться нуждающимся в улучшении жилищных условий, как гражданин, уволенный с военной службы в запас или в отставку, в соответствии с Правилами учета военнослужащих…, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 г. №1054. Следовательно, в данном случае имеет место спор о праве на улучшение жилищных условий на льготных условиях по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Такой спор ( о защите своего нарушенного субъективного права) должен рассматриваться в порядке искового производства.

Статья 46 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому судебную защиту его прав и свобод, право обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, не предусматривает возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых в отношении отдельных видов судопроизводства и категорий дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

Положения ч.3 ст.247 ГПК РФ, определяя процессуальный порядок, в котором должно быть рассмотрено заявление лица, обратившегося в суд, устанавливают, что в процедуре производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, могут быть рассмотрены заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, при условии, если у заинтересованных лиц отсутствует спор о праве.

Представитель заявителя Смирнова А.Б.- Латин Е.Н. в настоящем заседании пояснил, что готов переоформить требования в порядке искового производства только в том случае, если будет вынесено решение об отказе в удовлетворении рассматриваемого заявления. При таких объяснениях, суд не усматривает процессуальной целесообразности в оставлении заявления без движения и предложения заявителю оформить свои требования в порядке искового производства в рамках настоящего гражданского дела.

Вынесение судом определения об оставлении заявления об отмене постановления без рассмотрения в силу того, что имеется спор о праве, не препятствует заявителю обратиться за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в суд с соответствующим заявлением по правилам искового производства с соблюдением общих правил подсудности дел по спорам о защите субъективного права.

Заявление Смирнова А.Б. следует оставить без рассмотрения.

Руководствуясь ч.3 ст.247, ст.1 ч.4,, ч.3 ст.263 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Смирнова А.Б. об отмене постановления Главы Раменского муниципального района Московской области <номер> от <дата> «Об исключении Смирнова А.Б. из списка очередников военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий»- оставить без рассмотрения, разъяснив право на обращение в суд в порядке искового производства.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Федеральный судья