Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1475/2016 (2-11790/2015;) от 14.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2016 года      г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего

судьи – Чудаевой О.О.,

при секретаре – Смирновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Советского района г.Красноярска к Демьяновой Ирине Валерьевне о взыскании суммы субсидии,

У С Т А Н О В И Л:

Управление социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска (далее Управление) обратилось в суд с иском к Демьяновой И.В., в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу сумму необоснованно полученной субсидии за период с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года в общей сумме <данные изъяты> руб. Свои требования мотивирует тем, что Демьяновой И.В. на основании представленного комплекта документов назначена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно, за период с ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> ежемесячно, за период с ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>,<данные изъяты> руб., за период с 01.ДД.ММ.ГГГГ года – 3181,54 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> ежемесячно, за период с ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> руб. ежемесячно. Всего начислено субсидий на сумму <данные изъяты> руб. Каждый раз при обращении за субсидией Демьянова И.В. под роспись извещалась о необходимости предоставления достоверных и исчерпывающих сведений о доходах, иных обстоятельствах влияющих на выплату субсидии. При обращении за субсидиями ответчик Демьянова И.В. скрыла сведения о трудовых отношениях с ФИО7» в должности главного бухгалтера с заработной платой в размере <данные изъяты> рублей.    

Представитель истца Управления социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска Анохина Я.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г.) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Демьянова И.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что в декабре 2012 года в отношении нее было возбуждено уголовное дело, но за отсутствием состава преступления, дело было прекращено. Корыстного мотива установлено не было. Кроме того, в рамках уголовного дела была проведена судебно-бухгалтерская экспертиза, которой было установлено, что учитывая доходы Демьяновой И.В. в виде заработной платы в ООО «Санмаркет», ей также полагалось бы получать субсидии.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Порядок назначения субсидии регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее Постановление) и Законом Красноярского края от 17.12.2004 г. № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».

Согласно п.п.2,32,41 Постановления субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Из п.п.14,49,48,60 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, следует, что заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии. Такими документами являются, в том числе, сведения об изменения материального положения получателя субсидии, изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, состава семьи. Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера. В случае, если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу документы, указанные в пункте 48 настоящих Правил, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года Демьянова И.В. обращалась в Управление с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в декларации о совокупном доходе семьи под роспись извещена о порядке предоставления субсидии, необходимости сообщать достоверные сведения в УСЗН обо всех обстоятельствах, влияющих на выплату субсидии. К заявлениям прилагала сведения о своей заработной плате от ФИО9 а также сведения о финансовой помощи отца несовершеннолетних детей в виде заявления-декларации, сведения о заработной плате из ФИО8 не предоставляла.

Согласно справкам Управления Демьяновой И.В. назначена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг за период с <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что Демьянова И.В. ДД.ММ.ГГГГ года была трудоустроена в ФИО10» в должности <данные изъяты>, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 78).

По сведениям ИФНС по Советскому району г.Красноярска сумма дохода Демьяновой И.В. от трудовой деятельности в ФИО11» за ДД.ММ.ГГГГ. составила <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> руб.

По факту незаконного получения субсидии Управление обратилось с заявлением в правоохранительные органы, в связи с чем было возбуждено уголовное дело. Постановлением следователя отдела № СУ МУ МВД России «Красноярское» капитаном юстиции Климанова Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ года уголовное дело в отношении Демьяновой И.В. в части ч. 1 ст. 159.2 УК РФ прекращено, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в ее действиях состава преступления.

Оценив доказательства по делу, суд учитывает, что в соответствии с действующим законодательством субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей. Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С учетом изложенного с ответчицы в пользу Управления подлежит взысканию сумма необоснованно полученной субсидии за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>.

Доводы стороны ответчика о том, что заключением экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что ответчик Демьянова И.В. имела право на получение субсидии и с учетом дохода в ФИО12», не имеет правового значения при разрешении настоящего спора, поскольку данная экспертиза проводилась в рамках уголовного дела по обвинению Демьяновой И.В. в совершении преступления, для квалификации ее деяния, согласно УК РФ, при рассмотрении настоящего спора суд учитывает не право истца на получение субсидии в целом, а на предоставление недостоверных сведений в УСЗН при обращении с заявлениями о предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, а именно сведения о заработной плате из ФИО13».

Расчет, представленный истцом ответчиком, в нарушение ст. 68 ГПК РФ не оспорен, иных доказательств, в опровержение доводов стороны истца не представила.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -199, 233-235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Советского района г.Красноярска к Демьяновой Ирине Валерьевне о взыскании суммы субсидии – удовлетворить.

Взыскать с Демьяновой Ирины Валерьевны в пользу Управления социальной защиты населения администрации Советского района г.Красноярска сумму необоснованно полученной субсидии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в общей сумме <данные изъяты>.

Взыскать с Демьяновой Ирины Валерьевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий О.О. Чудаева