Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7390/2021 ~ М-6057/2021 от 30.07.2021

Производство № 2-7390/2021

УИД 28RS0004-01-2021-008977-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

               14 сентября 2021 года               г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Кулинкович К.Ю.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Семенидо Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Лазареву Денису Юрьевичу о взыскании затрат,

установил:

Амурский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указано, что Амурской прокуратурой проведена проверка исполнения осужденным Лазаревым Д.Ю. обязанности по возмещению стоимости затрат на питание и коммунально-бытовые услуги в период содержания его в исправительном учреждении. Ответчик отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 2» УФСИН России по Амурской области, отказался от вакантной должности подсобного рабочего. В отношении него применены меры дисциплинарного воздействия в виде водворения в штрафной изолятор. Поскольку отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность, ввиду отказа от работы ответчик не имеет средств на лицевом счете для удержания с него возмещения стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и средств гигиены.

На основании изложенного, просит: взыскать с Лазарева Д.Ю. в счет возмещения стоимости питания и коммунально-бытовых услуг денежные средства в размере 161 034 рубля 52 копейки в доход Российской Федерации, перечислив данную сумму в УФК по Амурской области на расчетный счет ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области.

В судебном заседании помощник прокурора настаивал на удовлетворении исковых требований, привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Суд, руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ, определил: рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Согласно ч. 5 ст. 99 УИК РФ осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Лазарев Д.Ю. отбывает наказание по приговору суда в ФКУ «Исправительная колония № 2» УФСИН России по Амурской области с 01.02.2019 года.

12.02.2019 года Лазарев Д.Ю. отказался от работы, определенной ему администрацией ИУ согласно ст. 103 УИК РФ, а именно подсобный рабочий (уборщик помещений), постановлением начальника ФКУ «Исправительная колония № 2» УФСИН России по Амурской области водворен в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу. В тот же день за отказ от работы ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ «Исправительная колония № 2» УФСИН России по Амурской области от 13.02.2019 года Лазарев Д.Ю. переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Расходы на содержание осужденного за период с 12.02.2019 года по 31.03.2021 года в общей сумме составили, согласно справок ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области, 161034 рубля 52 копеек.

В связи с тем, что расходы на содержание осужденных в ИК-2 производятся за счет средств федерального бюджета, а Лазарев Д.Ю. к категории осужденных, которым содержание в исправительном учреждении в соответствии со ст. 99 УИК РФ предоставляется бесплатно, не относится, истец направил в суд настоящий иск о взыскании средств, затраченных за содержание ответчика в сумме 161034 рубля 52 копеек.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из части 4 статьи 99 УИК РФ, осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Аналогичные нормы содержатся и в ФЗ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Согласно части 6 данной статьи отказ от работы или прекращение работы злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

Статья 102 УИК РФ регламентирует вопросы привлечения осужденных к лишению свободы к материальной ответственности. Ее основанием является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.

В соответствии с гражданским законодательством материальная ответственность любого лица возникает за вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием).

Анализируя указанные положения закона, ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер: во-первых, такая ответственность ограничена средствами, находящимися на лицевых счетах осужденного, а во-вторых, возмещение расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат.

Вместе с тем, сведений о том, что Лазарев Д.Ю. своими виновными противоправными действиями причинил ущерб Российской Федерации, материалы дела не содержат. Кроме того, истцом не представлено доказательств, что на лицевом счете ответчика Лазарева Д.Ю. имеются денежные средства, достаточные для возмещения расходов на его содержание.

Основания для привлечения осужденного к лишению свободы к материальной ответственности за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями осужденных - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, отсутствуют.

Несение расходов в размере фактически понесенных на содержание осужденного не зависит от отношения осужденного к труду, и в этом смысле не может быть квалифицировано как ущерб, вызванный отказом от работы без уважительных причин.

Отказ ответчика от работы является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания, за что ответчик был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток.

Таким образом, отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по возмещению причиненного материального ущерба на его содержание.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Лазареву Денису Юрьевичу о взыскании затрат – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья    Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 21 сентября 2021 года.