Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-95/2020 от 23.11.2020

Дело № 5-95, 2020 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

поселок Пушкинские Горы 15 декабря 2020 года

Судья Пушкиногорского районного суда Псковской области Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении Иванова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего в <данные изъяты>, имеющего на иждивении <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов 00 минут, Иванов А.В., находился по адресу: Псковская область, рп. Пушкинские Горы, на улице Пушкинская, недалеко от дома № 69, около магазина «Пушкиногорского РАЙПО», нарушив режим изоляции по месту проживания или пребывания, предписанный ему Постановлением Главного государственного санитарного врача по Псковской области № 39683 от 13.11.2020 года «О проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих», в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, в действиях Иванова А.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании Иванов А.В. вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью. В дополнение пояснил, согласно предписанию санитарного врача, с которым он был ознакомлен под роспись, в период с 13 по 21 ноября 2020 года он должен был находиться на изоляции по месту проживания в <адрес>, <адрес>.

17 ноября 2020 года, около 19 часов он пошел к магазину «Пушкиногорского РАЙПО», попросил знакомого приобрести ему спиртное, после чего, забрав спиртное, пошел в направлении дома, на следующий день приехали сотрудники полиции и составили процессуальные документы.

Суд, выслушав участников процесса, проверив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 26.11 КоАП Российской Федерации предусматривает, что судья, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей. Распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 года № 133-р введен режим повышенной готовности Псковской областной – территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области. 15 марта 2020 года Губернатором Псковской области издан Указ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории Псковской области ограничительные мероприятия (карантин) по 06 декабря 2020 года. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих". Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (в ред. От 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65). Согласно подпункта 2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации необходимо выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении позволяющим исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации. Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством. Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Из представленных материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ Иванову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения вручено постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> за №, как лицу, находившемуся в контакте с лицом, являющимся возможным источником коронавирусной инфекции. Иванов А.В. подлежит изоляции по месту проживания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> по 21 ноября 2020 года, но не ранее получения отрицательного результата обследования. Иванов А.В. с вышеназванным постановлением ознакомлен, копию получил 13.11.2020 года, о чем свидетельствует его подпись. 17 ноября 2020 года, около 19 часов Иванов А.В. находился в рп. Пушкинские Горы, на ул. Пушкинская, д. 69, около магазина «Пушкиногорского РАЙПО», таким образом, нарушил режим самоизоляции по месту жительства, находился в общественном месте возле <адрес> <адрес>. Кроме полного признания Ивановым А.В. вины в совершении данного административного правонарушения, она подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, совершенного Ивановым А.В. вмененного ему правонарушения, в частности, то, что 17 ноября 2020 года, в 19 часов, он, будучи обязанным исполнять постановление Главного государственного санитарного врача по Псковской области от 13.11.2020 года №, а именно соблюдать режим изоляции по месту жительства в <адрес>, <адрес>, в срок до 21 ноября 2020 года, находился вне пределов жилого помещения, в общественном месте, на ул. Пушкинская, д. 69, рп. Пушкинские Горы, около магазина «Пушкиногорского РАЙПО»; - рапортом Врио начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> майора полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного Ивановым А.В. правонарушения, которые аналогичны обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении; - постановлением Главного государственного санитарного врача по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, в соответствии с которым Иванов А.В., находился в контакте с лицом, являющимся возможным источником коронавирусной инфекции, в связи с чем, в период с 13 по ДД.ММ.ГГГГ подлежит изоляции по месту жительства в <адрес>, <адрес>; - объяснениями Иванова А.В. и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых изложены обстоятельства нарушения Ивановым А.В. режима изоляции, в период с 13 по 21 ноября 2020 года, в частности о нахождении Иванова А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов, в общественном месте, в <адрес>, <адрес>, магазин «Пушкиногорского РАЙПО» и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совокупность установленных судом фактических обстоятельств дела, дает суду основания сделать вывод, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности Иванова А.В., установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой, Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП Российской Федерации должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП Российской Федерации. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Иванову А.В. в соответствии со ст. 4.2 КоАП Российской Федерации, суд признает полное признание вины в совершении данного правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд по делу не установил. Из материалов дела следует, что Иванов А.В. работает в <данные изъяты>, размер его заработной платы составляет 10400 рублей, ранее к административной ответственности не привлекался, вину в совершении данного правонарушения признал полностью. Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Частью 2.3 вышеназванной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд по делу не установил, считаю возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоП Российской Федерации и назначить Иванову А.В. наказание в виде административного штрафа, в размере 7500 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.10 КоАП Российской Федерации, суд П О С Т А Н О В И Л : Признать Иванова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание, в виде административного штрафа, в размере 7.500 (семь тысяч пятьсот) рублей. Административный штраф необходимо уплатить: Идентификатор 18880460202200987210, УФК по Псковской области (ОМВД России по Пушкиногорскому району, л/с 04571А95980, КПП 602001001, ИНН 6020005880, Код ОКТМО 58651152, номер счета получателя платежа 40101810400001010002 в Отделение Псков г. Псков, БИК 045805001, КБК 18811601061010003140. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. (ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации). Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения. Судья ___________________________ Е.Е. Миллер