Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-739/2018 ~ М-788/2018 от 30.10.2018

Дело №2-739/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск                          13 декабря 2018 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре Курочкиной Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Натальи Николаевны к администрации Благовещенского района Амурской области, администрации города Благовещенска Амурской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Зайцева Н.Н. обратилась в Благовещенский районный суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении границ и площади земельного участка в соответствии с данными межевого плана №92 от 12 марта 2017 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 26.12.2004 года она обратилась к нотариусу для вступления в наследство и получила свидетельство о праве на наследство на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, в районе 7 км Игнатьевского шоссе, с/т «Амурремстройбыт». Указанный земельный участок на основании постановления администрации Благовещенского района №893 от 24.11.1992 г. был предоставлен Дурневу Н.И. на праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования. В период с 11.03.2017 г. по 12.03.2017 г. кадастровым инженером Ирхиным Д.Н. по заказу истца были проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, по результатам которых 12 марта 2017 года был изготовлен межевой план на основании землеустроительного дела №92.

19 июня 2018 года она обратилась с заявлением в администрацию Благовещенского района Амурской области о согласовании межевого плана земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, в районе 7 км Игнатьевского шоссе, с/т «Амурремстройбыт», подготовленного кадастровым инженером Ирхиным Денисом Николаевичем. 03 июля 2018 года был получен ответ, в котором ей было отказано в удовлетворении заявления, поскольку в администрации Благовещенского района отсутствуют сведения, позволяющие определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок с кадастровым номером <номер>, находящийся у нее в собственности. Вместе с тем, границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, закреплены забором, спор о границах земельного участка с собственниками смежных земельных участков отсутствует.

На основании изложенного, просит суд установить границы и площадь земельного участка в соответствии с данными межевого плана №92 от 12 марта 2017 года.

Истец Зайцева Н.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, ранее в судебном заседании представила дополнительные доказательства, на заявленных требованиях настаивала.

Ответчик администрация Благовещенского района Амурской области в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, явку своего представителя не обеспечили, возражений на заявленные требования не представили.

Соответчик администрация <адрес> в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, явку своего представителя не обеспечили, представили суду письменный отзыв, согласно которому просят отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с несоблюдением обязательного досудебного порядка.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, явку своего представителя не обеспечили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Судом установлено, что Зайцева Н.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для индивидуального садоводства, общей площадью 604 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе 7 км <адрес>, с/т «Амурремстройбыт», что подтверждается свидетельством о праве на наследование по закону от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Зайцева Н.Н. является наследницей ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а также выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, <номер>

Согласно материалам дела <номер> с/т Управления «Амурремстройбыт», участок <номер>, 7-й км <адрес>, представленного Управлением Росреестра по <адрес> по запросу суда, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> за с/т Управления «Амурремстройбыт» закреплен земельный участок, расположенный в районе 7 км автодороги Благовещенск-Аэропорт, общей площадью 1,7 га, в том числе: в собственность под садовые участки – 1,4 га, в постоянное пользование под дороги – 0,3 га, в списке владельцев земельных участков данного с/т ФИО6 указан под номером 8.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении ФИО6

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» ФИО2 в процессе проведения работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Благовещенский, в районе 7 км <адрес>, с/т «Амуремстройбыт», разрешенное использование: для индивидуального садоводства, площадь: 604 кв.м., установлено, что площадь земельного участка 604 кв.м. соответствует площади, учтенной в государственном кадастре недвижимости ранее (604 кв.м. согласно Выписке из государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости <номер> от ДД.ММ.ГГГГ), установлена граница и площадь земельного участка, площадь составила 604 кв.м. Сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, вид объекта: нежилое здание, адрес: с/т «Амурремстройбыт», 7 км <адрес>, в границах земельного участка <номер> отсутствуют согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений. Согласно землеустроительного дела <номер> были установлены границы земельного участка в с/т «Амурремстройбыт», границы которого были определены ранее согласно постановлению <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены несоответствия в сведениях ГКН и ЕРГН, согласно Выписке ЕГРН <номер> от 3ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости располагается в квартале <номер>, что не соответствует его фактическому местоположению, квартал <номер> был ранее указываемый номер квартала. В связи с чем, кадастровый инженер, считает необходимым учесть данные факты и внести изменения в местоположение границ земельных участков с К<номер>.

Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что в согласовании межевого плана, представленного Зайцевой Н.Н., отказано, в связи с тем, что в администрации района отсутствуют сведения, позволяющие определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок, находящийся у нее в собственности.

Согласно представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> информации от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениям администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, земельный участок с кадастровым номером <номер> располагается в границах населенного пункта <адрес>. Кадастровым кварталом, в котором, по заданным координатам расположен данный земельный участок, является <номер>, что также подтверждается выкопировкой из дежурной кадастровой карты <адрес>.

Из представленной истцом фототаблицы земельного участка следует, что границы спорного земельного участка закреплены с использованием объекта искусственного происхождения – забора.

Допрошенный ранее в ходе рассмотрения дела свидетель ФИО7 суду показала, что она является соседкой истца по садам с 1980 года. Сначала участком владел ее отец, истец владеет с 2000 года, по сей день обрабатывает участок. Свидетель является смежным землепользователем, между ними граница через металлический забор лет 5, ранее была проволока металлическая с 1980 года. Споров по границам нет. С её стороны и с тыльной металлический забор, с передней деревянный, сбоку от родственников не огорожено. На своем земельном участке свидетель бывает три раза в неделю, видит истца на её земельном участке, летом там точно живет истец.

Свидетель ФИО8 ранее в судебном заседании показал, что они соседи по земельным участкам через 2 участка. Отношения нормальные. У него участок с 1980 года, у истца раньше. Забор стоит металлический с двух сторон, с третьей штакетник, одна граница не огорожена. Их участок был в границах таких сначала, споров по границам не имеется.

В соответствии с пунктом 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ), к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.п. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (п.п. 6).

Из ст. 8 Закона №218-ФЗ следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

В силу ч. 10 ст. 22 Закона №218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 22 Закона №218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Доказательств необходимости обязательного согласования границ земельного участка истца со смежными землепользователями либо органами местного самоуправления города или района суду не представлено, по материалам дела судом не установлено. В связи с чем, возражения администрации <адрес> о несоблюдении истцом обязательного досудебного порядка, являющемся основанием для отказа в иске, суд находит несостоятельными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ уточняемого земельного участка закреплено с использованием объекта искусственного происхождения – забора, и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» ФИО2, подлежат частичному удовлетворению в части установления местоположения границ земельного участка.

Исковые требования в части установления площади земельного участка удовлетворению не подлежат, поскольку в судебном заседании установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> не изменялась.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить заинтересованным лицам, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером <номер> располагается в границах населенного пункта <адрес>, кадастровым кварталом является <номер>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Зайцевой Натальи Николаевны к администрации <адрес>, администрации <адрес> об установлении местоположения границ и площади земельного участка – удовлетворить в части.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, адрес: <адрес>, в районе 7 км <адрес>, с/т «Амурремстройбыт», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для индивидуального садоводства, принадлежащего на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый <номер>, выданного нотариусом Благовещенского нотариального округа ФИО9, Зайцевой Наталье Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ 10 11 284926, выданный ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес> в городе Благовещенске, код подразделения 280-002, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «Кадастровое Бюро» ФИО2, являющимся членом СРО Ассоциации «ОКИС», квалификационный аттестат <номер>, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, включен в Реестр кадастровых инженеров (РОСРЕЕСТР) ДД.ММ.ГГГГ за <номер>.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Разъяснить, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером <номер> располагается в границах населенного пункта <адрес>, кадастровым кварталом является <номер>

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.