Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1187/2012 ~ М-363/2012 от 23.01.2012

Дело № 2-2287/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

***                                                                                          г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Исаченко м.В..

при секретаре Островской Р.В.,

с участием представителя истцов Иванова С.Б., Самарец Е.Ю., Гладынюк А.С., Гопиенко П.П., - Красюк И.А.,

представителя ответчика ТУ Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Амурской области - Есауловой Н.В.,

представителя третьего лица ГОУ ВПО АГМА Куджоян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Сергея Борисовича, Самарец Евгения Юрьевича, Гладынюк Александра Сергеевича, Гопиенко Павла Петровича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок,

УСТАНОВИЛ

Иванов С.Б. обратился в суд с иском к ТУ Росимущества в Амурской области с требованиями об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок, указав, что на основании решения Благовещенского городского суда является собственником гаража литер ***, площадью 19 кв.м., расположенного в квартале *** города Благовещенска на земельном участке, площадью 23 кв.м., с кадастровым номером ***. Указанный земельный участок образован в результате выполнения кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером ***. Ответчиком отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** в собственность за плату, со ссылкой на отсутствие согласования ГОУ ВПО «Амурская государственная медицинская академия» которому данный земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование. ГОУ ВПО «Амурская государственная медицинская академия» отказано в согласовании раздела земельного участка с кадастровым номером ***, ввиду того, что правом распоряжения обладает собственник земельного участка - Российская Федерация. На основании изложенного и ссылаясь на положение ст. ст. 27, 28, 35, 36 просит суд, обязать Территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Амурской области предоставить ему в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 23 кв.м., расположенный в квартале *** г.Благовещенска.

Гопиенко П.П. обратился в суд с иском к ТУ Росимущества в Амурской области с требованиями об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок, указав, что на основании решения Благовещенского городского суда является собственником гаража литер ***, площадью 29.2 кв.м., расположенного в квартале *** города Благовещенска на земельном участке площадью 34 кв.м., с кадастровым номером ***. Указанный земельный участок образован в результате выполнения кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером ***. Ответчиком отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** в собственность за плату, со ссылкой на отсутствие согласования ГОУ ВПО «Амурская государственная медицинская академия» которому данный земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование. ГОУ ВПО «Амурская государственная медицинская академия» отказано в согласовании раздела земельного участка с кадастровым номером ***, ввиду того, что правом распоряжения обладает собственник земельного участка - Российская Федерация. На основании изложенного и ссылаясь на положение ст. ст. 27, 28, 35, 36 просит суд, обязать Территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Амурской области предоставить ему в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 34 кв.м., расположенный в квартале *** г.Благовещенска.

Самарец Е.Ю. обратился в суд с иском к ТУ Росимущества в Амурской области с требованиями об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок, указав, что на основании решения Благовещенского городского суда является собственником гаража литер ***, площадью 20,2 кв.м., расположенного в квартале *** города Благовещенска на земельном участке площадью 23 кв.м. с кадастровым номером *** Указанный земельный участок образован в результате выполнения кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером ***. Ответчиком отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** в собственность за плату, со ссылкой на отсутствие согласования ГОУ ВПО «Амурская государственная медицинская академия» которому данный земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование. ГОУ ВПО «Амурская государственная медицинская академия» отказано в согласовании раздела земельного участка с кадастровым номером ***, ввиду того, что правом распоряжения обладает собственник земельного участка - Российская Федерация. На основании изложенного и ссылаясь на положение ст. ст. 27, 28, 35, 36 просит суд, обязать Территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Амурской области предоставить ему в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 23 кв.м., расположенный в квартале *** г.Благовещенска.

Гладынюк А.С. обратился в суд с иском к ТУ Росимущества в Амурской области с требованиями об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок, указав, что на основании решения Благовещенского городского суда является собственником гаража литер ***, площадью 39,8 кв.м., расположенного в квартале *** города Благовещенска на земельном участке, площадью 24 кв.м., с кадастровым номером ***. Указанный земельный участок образован в результате выполнения кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером ***. Ответчиком отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** в собственность за плату, со ссылкой на отсутствие согласования ГОУ ВПО «Амурская государственная медицинская академия» которому данный земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование. ГОУ ВПО «Амурская государственная медицинская академия» отказано в согласовании раздела земельного участка с кадастровым номером ***, ввиду того, что правом распоряжения обладает собственник земельного участка - Российская Федерация. На основании изложенного и ссылаясь на положение ст. ст. 27, 28, 35, 36 просит суд, обязать Территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Амурской области предоставить ему в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 24 кв.м., расположенный в квартале *** г.Благовещенска.

Определением Благовещенского городского суда от *** гражданские дела по исковым заявлениям Иванова С.Б., Самарец Е.Ю., Гладынюк А.С., Гопиенко П.П. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок, объединены в одно производство для совместного рассмотрения, поскольку указанные гражданские дела однородны, требования истцов предъявлены к одному ответчику, направлены на приобретение прав на земельные участки под соседними гаражами.

Определениями Благовещенского городского суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра».

Определением Благовещенского городского суда от *** к участию в деле в качестве соответчика по делу привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В судебном заседании представитель истцов на иске настаивал, указал, что гаражи принадлежащие Иванову С.Б., Самарец Е.Ю., Гладынюк А.С., Гопиенко П.П находится в их собственности на основании решения Благовещенского городского суда от ***, ***, ***, при этом, земельные участки, расположенные под гаражами, истцам в собственность не предоставлены.

Представитель ответчика ТУ Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Амурской области - Есаулова Н.В., заявленные исковые требования не признала, в указав, что земельный участок, из которого сформированы земельные участки под гаражами, принадлежащим истцам, с кадастровым номером ***, находится в собственности Российской Федерации, и предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования ГОУ ВПО Амурская государственная медицинская академия. Истцы обращались в ТУ Росимущества по Амурской области с заявлениями о предоставлении им за плату земельных участков под гаражом, на что было дано разъяснение, что разрешение данного вопроса возможно только по поручению Росимущеста. Пакет предоставленных в территориальное управление документов, был направлен в Росимущество. Однако Росимущество возвратило представленный пакет документов, указав на необходимость дополнительного предоставления схемы раздела обозначенных земельных участков, согласованный с ГОУ ВПО АГМА, которому указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования. Земельные участки, которые является предметом спора, как объект права не существуют, так как раздел земельного участка с кадастровым номером *** в установленном законом порядке не произведен. Кроме того, без поручения Росимущества, ТУ Росимущества в Амурской области не обладает полномочиями самостоятельно принять решение о разделе указанного земельного участка и дальнейшем предоставлении в собственность образованного земельного участка.

Представитель третьего лица ГОУ ВПО АГМА Куджоян К.А. в судебном заседании пояснял, что спорные земельные участки является частью земельного участка, относящегося к федеральной собственности и находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования у Благовещенского государственного медицинского института, а в настоящее время у его правопреемника ГБОУ ВПО Амурская ГМА Минздравсоцразвития РФ. *** году Государственным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Амурской государственной медицинской академии было выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком по *** с кадастровым номером *** общей площадью 22502 кв.м. Правительством РФ либо учредителем Амурской государственной медицинской академии никаких решений о размещении на данном земельном участке наземной автостоянки закрытого типа и финансировании такого строительства не принималось. В *** году из указанного земельного участка были выделены два: площадью 2096 кв.м. с кадастровым номером *** и площадью 20405 кв.м. с кадастровым номером ***. своего согласия на выдел земельного участка под гаражи истцов ГОУ ВПО АГМА не давало, поскольку намерена использовать указанный земельный участок для целей уставной деятельности и обеспечения образовательного процесса. Указывал, что ГОУ ВПО АГМА категорически против размещения на находящихся в ее пользовании земельных участках, индивидуальных гаражей.

В судебное заседание не явились: истцы, представитель соответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а так же представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 113 ГПК РФ, согласно заявлений истцы, представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, истцы обеспечили явку в суд своего представителя. Дело в соответствие со ст. 167 ГПК РФ настоящее гражданское дело рассмотрено при данной явке, в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала «Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области» в письменном отзыве указывал, что земельный участок с кадастровым номером *** является ранее учетным, то есть, поставленным на кадастровый учет до вступления в законную силу Федерального закона № 221-ФЗ от *** «О государственном кадастре недвижимости». Постановка на кадастровый учет произведена на основании заявления представителя Амурской государственной медицинской академии при предоставлении проектного плана границ земельного участка, акта установления и согласования границ, чертежа границ земельного участка. По заявлению представителя ТУ Росимущество по Амурской области от *** земельный участок с кадастровым номером *** разделен с образованием восьми земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***. Таким образом земельные участки с кадастровым номером ***, ***, ***, 28:01:130213:56, с разрешенным использованием - для размещения автостоянки закрытого типа, стоят на кадастровом учете с ***, с указанием координат и характерных точек границ земельного участка. Кадастровый учет изменений объекта недвижимости не осуществлялся. На основании изложенного, Филиал оставляет разрешение настоящего спора на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от ***, ***, Иванов Сергей Борисович является собственником гаража, общей площадью 19 кв.м., Литер ***, расположенного в квартале *** города Благовещенска. Из технического паспорта на гараж усматривается, что застроенная площадь под гаражом составляет 22,6 кв.м., гараж имеет инвентарный номер ***.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от ***, ***, Гопиенко Павел Петрович является собственником гаража, общей площадью 29,2 кв.м., Литер ***, расположенного в квартале *** города Благовещенска. Из технического паспорта на гараж усматривается, что застроенная площадь под гаражом составляет 34,4 кв.м., гараж имеет инвентарный номер ***.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от ***, ***, Самарец Евгений Юрьевич является собственником гаража, общей площадью 20,2 кв.м., Литер ***, расположенного в квартале *** города Благовещенска. Из технического паспорта на гараж усматривается, что застроенная площадь под гаражом составляет 22,7 кв.м., гараж имеет инвентарный номер ***.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от ***, ***, Гладынюк Александр Сергеевич является собственником гаража, общей площадью 39,8 кв.м., Литер ***, расположенного в квартале *** города Благовещенска. Из технического паспорта на гараж усматривается, что застроенная площадь под гаражом составляет 23,5 кв.м., гараж имеет инвентарный номер ***.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ***, земельный участок, разрешенное использование которого наземная стоянка закрытого типа, составляет площадь 23+2кв.м. и имеет кадастровый номер ***, выделен из земельного участка с кадастровым номером *** (указанный земельный участок, согласно представленному кадастровому плану от ***, имеет площадь 2096 кв.м. и имеет разрешенное использование - наземная стоянка закрытого типа).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ***, земельный участок, разрешенное использование которого наземная стоянка закрытого типа, составляет площадь 34+2кв.м. и имеет кадастровый номер ***, выделен из земельного участка с кадастровым номером *** (указанный земельный участок, согласно представленному кадастровому плану от ***, имеет площадь 2096 кв.м. и имеет разрешенное использование - наземная стоянка закрытого типа).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ***, земельный участок, разрешенное использование которого наземная стоянка закрытого типа, составляет площадь 23+2кв.м. и имеет кадастровый номер ***, выделен из земельного участка с кадастровым номером *** (указанный земельный участок, согласно представленному кадастровому плану от ***, имеет площадь 2096 кв.м. и имеет разрешенное использование - наземная стоянка закрытого типа).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ***, земельный участок, разрешенное использование которого наземная стоянка закрытого типа, составляет площадь 24+2кв.м. и имеет кадастровый номер ***, выделен из земельного участка с кадастровым номером *** (указанный земельный участок, согласно представленному кадастровому плану от ***, имеет площадь 2096 кв.м. и имеет разрешенное использование - наземная стоянка закрытого типа).

Вступившими в законную силу решениями Благовещенского городского суда от ***, ***, *** признано право собственности истцов на гаражи расположенные в квартале *** города Благовещенска Амурской области.

Указанные обстоятельства имеют в рассматриваемом споре преюдициальное значение в силу ст. 61 ГПК РФ, так как спор рассматривается с участием тех же лиц.

В этой связи суд отмечает, что решения суда от ***, ***, *** ГБОУ ВПО Амурская ГМА не оспаривались.

При этом, суд так же отмечает, что свидетельством о государственной регистрации права от *** *** подтверждается, что собственником земельных участков, расположенных в квартале ***, ***, западная часть кадастрового квартала, граница которого проходит по *** - ул*** - *** - ***, является собственностью Российской Федерации предоставлен Амурской государственной медицинской академии на праве бессрочного (постоянного) пользования (свидетельство *** от ***).

Из пояснений представителя ответчика следует, что для предоставления земельных участков истцам в собственность, необходимо представить последним схему раздела земельного участка с кадастровым номером ***, согласованную с ГОУ ВПО «Амурская медицинская академия». Указанная позиция содержится и в ответе ТУ Росимущества по Амурской области на обращение истцов от *** ***.

Между тем, указанные доводы, по мнению суда, противоречат положениям действующего законодательства и нарушают права истцов на получение в собственность за плату земельных участков, расположенных под объектами недвижимости (гараж) собственником которых они являеются.

Так, принцип единства земельного участка и прочно связанных с ними объектов, закреплен в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса российской Федерации. Согласно которому настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах, в том числе, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Следовательно, являясь собственниками гаражей, построенных на земельном участке, отведенном для этого решением заседания ученого Совета Амурской государственной медицинской академии ***, Иванов С.Б., Самарец Е.Ю., Гладынюк А.С., Гопиенко П.П., имеют право на приобретение земельных участков расположенных под гаражом, в собственность применительно к ст. 36 ЗК РФ.

При этом, земельные участки, оборотоспособность которых ограничена, прямо предусмотрена ст. 27 Земельного кодекса РФ. Данные земельные участки, как следует из дела, в перечень, установленный законом, не входит.

Кроме того, акт согласования границ земельного участка, согласно ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», является документом, необходимым для осуществления кадастрового учета объектов.

Как видно из дела, спорные земельные участки, расположенные под гаражами принадлежащим истцам на праве собственности, состоят на кадастровом учете, следовательно, требование о предоставлении схемы границ земельного участка, с обязательным согласованием пользователем земельного участка - ГОУ ВПО АГМА, для предоставления его в собственность за плату, противоречит требованиям закона.

Доводы представителя третьего лица о том, что ГОУ ВПО АГМА возражает против размещения на находящейся в пользовании земле гаражей и намерена использовать земельные участки для осуществления уставных целей, по мнению суда, противоречит решению Ученого совета АГМА от ***, согласно решению которого, выделен из находящихся в пользовании земельный участок под строительство гаражей. Указанное, по мнению суда, свидетельствует о том, что в *** году ученый Совет АГМА распорядился находящимися в пользовании земельными участками по своему усмотрению, то есть изъявил свою волю на размещение на части земельных участков гаражей. В данном случае правовое значение для рассмотрения настоящего дела имеет факт признания и регистрации права собственности Иванова С.Б., Самарец Е.Ю., Гладынюк А.С., Гопиенко П.П. на гараж.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. По смыслу ст. 3 ГПК РФ, выбор способа защиты нарушенных прав принадлежит лицу, право которого нарушено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Иванова С.Б., Самарец Е.Ю., Гладынюк А.С., Гопиенко П.П., в полном объеме.

              Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление Иванова Сергея Борисовича, Самарец Евгения Юрьевича, Гладынюк Александра Сергеевича, Гопиенко Павла Петровича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок, - удовлетворить.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области передать в собственность Иванову Сергею Борисовичу за плату земельный участком площадью 23 кв.м., с кадастровым номером *** расположенный в квартале *** города Благовещенска Амурской области.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области передать в собственность Гопиенко Павлу Петровичу за плату земельный участком площадью 34 кв.м., с кадастровым номером *** расположенный в квартале *** города Благовещенска Амурской области.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области передать в собственность Самарец Евгению Юрьевичу за плату земельный участком площадью 23 кв.м., с кадастровым номером *** расположенный в квартале *** города Благовещенска Амурской области.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области передать в собственность Гладынюк Александру Сергеевичу за плату земельный участком площадью 24 кв.м., с кадастровым номером *** расположенный в квартале *** города Благовещенска Амурской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

            Судья                                                                                             М.В. Исаченко