Решение по делу № 2-1392/2015 от 19.06.2015

Дело № 2- 1392/15                                                                                                       ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2015 года                                                                г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре Айвазян Ю.М.

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Саров Герасимова С.С., истца Галкина А.В., представителя ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров по доверенности Бронниковой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области, действующего в интересах Галкина А.В. к ООО «СПЕЦСТРОЙМОНТАЖ», ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров о возложении обязанности произвести расчет и уплату страховых взносов и включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Саров, в интересах Галкина А.В., обратился в суд с иском к ответчикам ООО «Спецстроймонтаж», ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров о возложении обязанности произвести расчет и уплату страховых взносов, и включении в страховой стаж периодов работы.

      Заявленные требования обоснованы тем, что по обращению Галкина А.В. прокуратурой ЗАТО г. Саров проведена проверка по вопросу не включения в его страховой стаж периодов работы, за которые работодателями в нарушение требований пенсионного законодательства не уплачивались страховые взносы и не предоставлялись сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно сведениям из ГУ УПФ РФ в г. Сарове при назначении пенсии в страховой стаж Галкина А.В. не вошли следующие периоды работы в следующих организациях: с **** по **** в ООО «МСУ-93», с **** по **** в ООО «Строй Ресурс»; с **** по **** в ООО «Приволжская строительная компания»; с **** по **** в ООО «Вымпелстрой», с **** по настоящее время в ООО «Спецстроймонтаж». Указанные периоды работы Галкина А.В. не включены в страховой стаж по причине отсутствия на его индивидуальном лицевом счете сведений о работе в указанных организациях. Однако, отсутствие сведений об уплаченных страховых взносах за периоды работы Галкина А.В. в указанных организациях не влечет правовых последствий для работника, так как данные сведения обязан предоставлять работодатель. В настоящее время ООО «МСУ-93»; ООО «Строй Ресурс»; ООО «Приволжская строительная компания»; ООО «Вымпелстрой» ликвидированы и сняты с регистрационного учета в налоговом органе, поэтому не представляется возможным возложить на указанные организации обязанность по уплате страховых взносов и предоставлении сведений в пенсионный орган о работе Галкина А.В. ООО «Спецстроймонтаж» является действующей организацией, но в нарушение действующего законодательства не производит расчет и уплату страховых взносов в пенсионный орган.

Прокурор просит суд обязать ООО «Спецстроймонтаж» произвести расчет необходимых к уплате страховых взносов и сведений о страховом стаже за период работы Галкина А.В. с **** по **** в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области включить в страховой стаж Галкина А.В. периоды работы в ООО «МСУ-93» с **** по **** в ООО «Строй Ресурс» с **** по **** года; в ООО «Приволжская строительная компания» с **** по **** года; в ООО «Вымпелстрой» с **** по **** года.

В судебном заседании 07.08.2015 года от помощника прокурора было принято заявление об изменении исковых требований и окончательно исковые требования прокурора сводятся к следующему. Прокурор просит суд обязать ООО «Спецстроймонтаж» произвести расчет необходимых к уплате страховых взносов и сведений о страховом стаже за период работы Галкина А.В. с **** по **** в Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области включить в страховой стаж Галкина А.В. периоды работы в ООО «МСУ-93» с **** по **** в ООО «Строй Ресурс» с **** по **** года; в ООО «Приволжская строительная компания» с **** по **** года; в ООО «Вымпелстрой» с **** по **** года.

Определением суда от 07.08.2015 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода.

    В судебном заседании помощник прокурора Герасимов С.С. исковые требования поддержал. Истец Галкин А.В. исковые требования поддержал.

    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Саров Бронникова Н.С., исковые требования предъявленные к ГУ УПФ РФ в г. Саров не признала, суду пояснила, что ГУ УПФ РФ в г. Саров не является надлежащим ответчиком по делу. По всем заявленным прокурором предприятиям в ГУ УПФ РФ в г. Саров не имеется наблюдательных дел, поскольку работодатели предоставляют сведения персонифицированного учета в органы пенсионного фонда по месту их регистрации. Все ликвидированные юридические лица не были зарегистрированы в г. Саров Нижегородской области, вследствие чего исковые требования истца к ГУ УПФ РФ в г. Саров удовлетворению не подлежат.

      Представитель ответчика ООО «Спецстроймонтаж» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд с истекшим сроком хранения.

Представитель третьего лица ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода в судебное заседание просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

     Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

      В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» страхователями признаются юридические лица.

       Согласно ст. 5 указанного Федерального закона органом осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет является Пенсионный фонд РФ.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

       Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах в случаях приема на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, не имевших до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.

      Частью 1 ст. 11 ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

      В соответствии с ст. 15 ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

        В силу ч.2 ст. 15 ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В соответствии со ст. ст. 7, 8 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений; база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 данного Федерального закона, начисленных плательщиками.

Согласно п.1 ч.9 ст. 15 указанного Федерального закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

       Таким образом, на работодателе лежит обязанность по предоставлению в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета о работе в данной организации работников, предоставлении расчета необходимых к уплате страховых взносов, а также уплате страховых взносов.

      Судом установлено, что Галкин А.В. работал в ООО «МСУ-93» с **** по **** года, в ООО «Стройресурс» с ****. по ****., в ООО «Приволжская строительная компания» с ****. по ****., в ООО «Вымпелстрой» с ****. по ****. в качестве плотника 3 разряда.

      С ****. по настоящее время Галкин А.В. работает в ООО «Спецстроймонтаж» также в качестве плотника 3 разряда.

        Из выписки из лицевого счета застрахованного лица Галкина А.В. следует, что ответчиком ООО «Спецстроймонтаж» не предоставляются индивидуальные сведения на Галкина А.В. в пенсионный орган, что свидетельствует о нарушении пенсионного законодательства, влекущее нарушение пенсионных прав истца.

        Ответчик ООО «Спецстроймонтаж» неоднократно извещавшийся о времени и месте судебного заседания, каких-либо возражений и доказательств в обоснование своей позиции по делу в суд не представил.

Учитывая положения Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», регламентирующие обязанность работодателя представлять в пенсионный орган необходимые сведения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о возложении на ответчика ООО «Спецстроймонтаж» обязанности произвести расчет необходимых к уплате страховых взносов и сведений о страховом стаже за период работы Галкина А.В. с **** по **** в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Н. Новгорода, поскольку ООО «Спецстроймонтаж» зарегистрировано на территории Нижегородского района г. Н. Новгорода.

         Требование прокурора о возложении на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области обязанности по включению в страховой стаж Галкина А.В. периодов работы в ООО «МСУ-93» с **** по **** года, в ООО «Строй Ресурс» с **** по **** года; в ООО «Приволжская строительная компания» с **** по **** года; в ООО «Вымпелстрой» с **** по **** удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

Как следует из материалов дела ООО «МСУ-93», ООО «Строй Ресурс», ООО «Приволжская строительная компания», ООО «Вымпелстрой» на момент их ликвидации не были зарегистрированы в г. Саров Нижегородской области, а были зарегистрированы в г. Н.Новгороде в других субъектах РФ, в частности ООО «МСУ-93» в Октябрьском районе г. Саратова, ООО «Вымпелстрой» в Рамонском районе Воронежской области, ООО «Приволжская строительная компания» в Нижегородском районе г. Н. Новгорода.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика работодателей - организаций, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, реестре членов саморегулируемых организаций и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, вышеуказанные ликвидированные организации в которых работал истец, должны были производить расчет необходимых к уплате страховых взносов и предоставлять сведения о страховом стаже за период работы истца Галкина А.В. по месту их регистрации, то есть в органы пенсионного фонда того района субъекта РФ, в котором данная организация зарегистрирована, а следовательно и исковые требования прокурора могут быть предъявлены к соответствующему пенсионному органу по месту регистрации организации.

В г. Саров Нижегородской области вышеуказанные организации в пенсионном органе не регистрировались и как пояснил представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области наблюдательные дела по организациям в пенсионном органе г. Саров отсутствуют, следовательно ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области является ненадлежащим ответчиком по заявленным прокурором исковым требованиям.

В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Истец Галкин А.В. на момент рассмотрения дела в суде не достиг пенсионного возраста, вследствие чего в настоящее время его права связанные с назначением трудовой пенсии не нарушены. Истец не лишен права в случае отказа ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области или иного пенсионного органа по месту жительства истца включить спорные периоды в страховой стаж, обратиться в суд с иском о включение спорных периодов работы в его страховой стаж необходимый для назначения трудовой пенсии.

Таким образом исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в части.

       Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙМОНТАЖ» (ОГРН №) произвести расчет необходимых к уплате страховых взносов и сведений о страховом стаже за период работы Галкина А.В. с **** по **** в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Н. Новгорода.

В удовлетворении остальной части иска прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2015 года.

...

...

           Судья Саровского городского суда                               Д.В. Соколов