Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1353/2013 ~ М-1401/2013 от 11.11.2013

Дело № 2-1353/2013 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

от 18 ноября 2013 года     г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: судьи Бритковой М.Ю.,

при секретаре Олейниковой И.А.,

с участием истца Андронова В.Ю., представителя УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Гурман Т.С. (по доверенности от 05.02.2013 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андронова Владимира Юрьевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского каря о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию,

Установил:

Истец Андронов В.Ю. обратился в суд с указанным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края (далее – УПФ РФ), ссылаясь на то, что решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку он не имеет достаточного трудового стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец просит суд признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ о не включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии спорные периоды, признав за ним право на досрочную пенсию, обязать назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истец Андронов В.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, по тем же основаниям.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края Гурман Т.С. (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве о том, что из анализа трудовой книжки и предоставленных документов истца, в стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ засчитано <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (требуется 30 лет). Оценка пенсионных прав по пп. 20. п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ производится в строгом соответствии со Списками должностей и учреждений и правилами (п. 2 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-Ф3) При этом, учитывая действие списков во времени и применяются следующие варианты подсчета на соответствующих работах: по Постановлению правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 за все периоды работы. В соответствии с нормами постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П расчет стажа производится последовательно за период до 01.11.1999 - по постановлению Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 464, за период с 01.11.1999 - 11.11.2002 - по постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, за период с 12.11.2002 по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуск без сохранения заработной платы, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в специальный трудовой стаж не включается период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а так же не приняты в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды: с ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный трудовой стаж не включается период нахождения на курсах повышения квалификации.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ производится независимо от достижения общеустановленного возраста, предусмотренного статьей 7 названного закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ по г.Шарыпово и Шарыповскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, стаж на соответствующих видах работ составляет 29 лет 3 месяца 2 дня, не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Из трудовой книжки следует, что Андронов В.Ю. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности врача-<данные изъяты> в <адрес> стоматологической поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после окончания интернатуры работал на должности врача-<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врач-стоматолог в <данные изъяты> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> врача стоматологической поликлиники <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> врача стоматологической поликлиники <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает работать в должности врача <данные изъяты> в стоматологической поликлинике <данные изъяты>.

Как следует из справки МБУЗ «Шарыповская городская больница» № и копии трудовой книжки, Андронов В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 2 от 07.07.1989г.) назначен <данные изъяты> в стоматологическую поликлинику, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 5 от ДД.ММ.ГГГГ года) осуществлял врачебную деятельность по совмещаемой работе в должности врача-<данные изъяты> в размере <данные изъяты>%, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года) назначен <данные изъяты> стоматологической поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 2728-к от ДД.ММ.ГГГГ года) переведен на должность врача-<данные изъяты> в стоматологической поликлиники, по настоящее время продолжает работать на полную ставку.

Согласно выписок из приказов: № 231-к от ДД.ММ.ГГГГ Андронов В.Ю. главный врач врач-стоматолог-ортопед стоматологической поликлиники командирован в <адрес> на специализацию по циклу «Актуальные вопросы управления и организации амбулаторно-поликлинической помощи сельскому населению. Новый хозяйственный механизм.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; № 270-к от ДД.ММ.ГГГГ Андронова В.Ю. главный врач врач-стоматолог-ортопед стоматологической поликлиники командирован в <адрес> на специализацию по циклу «Реставрационная терапия с применением оборудования, материалов и методик корпорации «Дентсплай Интернешнл США» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; № 1-к от ДД.ММ.ГГГГ Андронов В.Ю. главный врач врач-стоматолог-ортопед стоматологической поликлиники командирован в <адрес> на специализацию по циклу «Ортопедическая стоматология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; № 72-к от ДД.ММ.ГГГГ Андронов В.Ю. врач стоматолог-ортопед ортопедического отделения стоматологической поликлиники командирован в <адрес> на специализацию по циклу «Ортопедическая стоматология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, приказа № 317-к от 24.12.2012г. Андронов В.Ю. врач стоматолог-ортопед ортопедического отделения стоматологической поликлиники командирован в <адрес> на специализацию по циклу «Ортопедическая стоматология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за истцом сохранялись место работы и среднемесячная заработная плата.

Для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо наличие стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. Нормы подпункта 20 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в РФ» реализуются через постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173».

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Для медицинских работников такая обязанность следует из содержания статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следуя содержанию приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому такие периоды времени подлежат включению в стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, то исчисление стажа в такой период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Принимая во внимание изложенное, суд считает исковые требования о включении в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии Андронову В.Ю., периодов нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и о признании незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ о не включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом включения спорных периодов в стаж лечебной работы истца, применяя льготный порядок исчисления, на момент его обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово и Шарыповском районе за назначением трудовой пенсии по старости составил 30 лет, следовательно за ним следует признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости Андронову Владимиру Юрьевичу с ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Андронова Владимира Юрьевича:

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, в части не включения в стаж, дающий право Андронову Владимиру Юрьевичу на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности, вышеуказанные периоды нахождения Андронова Владимира Юрьевича на курсах повышения квалификации, признав за ним право на досрочную трудовую пенсию.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости Андронову Владимиру Юрьевичу с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение 30 суток со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2013 года.

Председательствующий М.Ю. Бриткова