Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-429/2017 от 27.04.2017

Дело № 5-429/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2017 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Мокиевская С.Н., рассмотрев протокол, составленный государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечение транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Тихомировой М.А. в отношении индивидуального предпринимателя Крылова В.Б. №/№ от 18 апреля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с письмом ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено, что ИП Крылов В.Б., зарегистрированный в реестре перевозчиков и субъектов транспортной инфраструктуры АЦБПДП, в нарушение статьи 11 Федерального закона РФ от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» по состоянию на 18 февраля 2017 года не осуществлял передачу сведений в автоматизированные централизованные базы данных о пассажирах и персонале транспортных средств.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 36 от 25 апреля 2017 года административный протокол и материалы дела об административном правонарушении переданы по подведомственности в Сокольский районный суд Вологодской области.

Государственный инспектор отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечение транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Тихомирова М.А. в судебном заседании подтвердила факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Индивидуальный предприниматель Крылов В.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дел в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Исходя из положений части 2 и части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются сведения о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС сообщения; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным; этим лицом не заявлено ходатайство об отложении дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Принимая во внимание, что ИП Крылов В.Б. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, его присутствие при рассмотрении дела не является обязательным, ходатайство об отложении дела им не заявлялось, судья счел возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие ИП Крылова В.Б.

Судья, заслушав государственного инспектора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 указанной статьи административным правонарушением является непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств или представление недостоверных сведений либо нарушение порядка формирования и ведения указанных баз, совершенные по неосторожности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» в целях осуществления мер по обеспечению транспортной безопасности уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти создается единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности, являющаяся собственностью Российской Федерации, которая состоит, в том числе, из АЦБПДП.

Автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств формируются, в частности, при осуществлении перевозок автомобильным транспортом в международном сообщении на основании информации, предоставленной субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками (пункт 4 части 2 статьи 11, пункт 1 части 3 статьи 11 Федерального закона № 16-ФЗ).

В силу части 5 статьи 11 Федерального закона № 16-ФЗ при оформлении проездных документов (билетов) и формировании персонала (экипажей) транспортных средств передаче в АЦБПДП подлежат следующие данные: фамилия, имя, отчество; дата рождения; вид и номер документа, удостоверяющего личность; пункт отправления, пункт назначения, вид маршрута следования; дата поездки; пол; гражданство.

В соответствии с пунктом 7 Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных, утвержденного приказом Минтранса России от 19 июля 2012 года № 243 перевозчики и субъекты транспортной инфраструктуры обеспечивают передачу сведений по перевозкам пассажиров, включая персональные данные о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, полученные, в том числе, при совершении регистрируемых операций в ходе оформления проездных документов (билетов).

К типам регистрируемых операций относятся: бронирование проездного документа (билета), его продажа, возврат, регистрация пассажира, посадка пассажира на транспортное средство, изменение или прекращение перевозки.

Согласно пункту 9 данного Порядка передаваемые в АЦБПДП персональные данные о пассажирах сопровождаются сведениями, характеризующими операцию, регистрируемую в информационной системе перевозчика или субъекта транспортной инфраструктуры, при оформлении соответствующей пассажирской перевозки.

Выпиской из ЕГРИП подтверждается, что Крылов В.Б. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет деятельность сухопутного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Крыловым В.Б. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/№,

- письмом ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением от 12 января 2017 года о привлечении ИП Крылова В.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иными материалами дела в их совокупности.

При назначении наказания судья руководствуется статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимает во внимание характер совершенного учреждением административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (пункт 2.2. статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (пункт 2.3. статьи 4.1 КоАП РФ).

На основании изложенного, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение, судья считает возможным назначить ИП Крылову В.Б. административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь частью 2 статьи 19.7.9, статьями 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Крылова В.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Крылову В.Б., что штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.    

УФК по г. Санкт – Петербургу (УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора)

ИНН 7838434432

КПП 783801001

р/счет 40101810200000010001 Северо-Западное ГУ Банка России по г. Санкт - Петербургу

лицевой счет 04721W082290

КБК 106116900200026000140

БИК 044030001

ОКТМО 40303000

УИН 10672327162430720173

Квитанция после уплаты штрафа немедленно предоставляется судье, вынесшему постановление. В случае непоступления квитанции в указанный срок соответствующие материалы будут направлены в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, согласно статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Н. Мокиевская