Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-198/2020 от 11.06.2020

Дело № 12-198/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Салехард                                                                                            26 июня 2020 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Снайдерман Г.В., рассмотрев жалобу Глазковой О.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.05.2020, вынесенное в отношении Глазковой О.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

установил:

по постановлению мирового судьи Глазкова О.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

В жалобе, поданной в Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, Глазкова О.С. просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении.

Глазкова О.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в судебное заседание явился ее представитель Эрендженов Б.Н.

При таких данных, жалоба Глазковой О.С. подлежит рассмотрению без ее участия, так как суд признает ее участие в судебном заседании не обязательным.

В ходе судебного разбирательства Эрендженов Б.Н. - представитель Глазковой О.С. доводы жалобы поддержал и выступил в соответствии с ее содержанием.

Представитель прокуратуры города Салехарда Коробко Д.Д. возражал, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет административную ответственность.

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" предусмотрены лицензионные требования к лицензиату:

а)    соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б)    исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в)    соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьями 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как следует из материалов дела 10.04.2020 на основании постановления заместителя прокурора города Салехарда, в отношении руководителя ООО "Салехардская жилищная компания" Глазковой О.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Согласно указанному постановлению руководитель ООО "Салехардская жилищная компания" Глазкова О.С. осуществляла предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № по улице Совхозная в городе Салехарде с нарушением лицензионных требований.

В частности в нарушение положений п.п. 4.6.1.23., 4.6.4.6., 3.6.14., 4.8.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) на кровле дома 15 по улице Совхозная в городе Салехард обнаружено накопление снега, наледи и сосулек.

Количество накопленной массы атмосферных осадков привело к самопроизвольному сходу снега с кровли дома и его падению на автомобиль.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом 15 по улице Совхозная в городе Салехарде на основании лицензии от 06.11.2015 № осуществляет ООО "Салехардская жилищная компания", руководителем которого является Глазкова О.С.

Управление многоквартирным домом 15 по улице Совхозная в городе Салехарде ООО "Салехардская жилищная компания" осуществляет на основании договора управления многоквартирным домом от 26.01.2018.

При таких данных руководитель ООО "Салехардская жилищная компания" Глазкова О.С. несет ответственность за содержание указанного многоквартирного дома, которое должно отвечать соответствующему качеству и обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарным правилам и нормам.

Исследовав совокупность доказательств по делу, мировой судья обоснованно пришел к выводу о привлечении директора ООО "Салехардская жилищная компания" Глазковой О.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а именно в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Доводы Глазковой О.С. о том, что она не может нести ответственность, поскольку с 01.04.2020 управлением многоквартирным домом 15 по улице Совхозная в городе Салехарде занимается ООО "Единая городская управляющая компания", являются необоснованными, поскольку события административного правонарушения имели место 10.01.2020.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ требованиям.

Оснований для отнесения данного административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении не выявлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено с соблюдением правил, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу Глазковой О.С. - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.05.2020, вынесенное в отношении Глазковой О.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - оставить без изменения.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья                                                                                                        Г.В. Снайдерман