Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2855/2019 ~ М-2265/2019 от 18.09.2019

Дело № 2-2855/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2019 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего Киселева А.С.,

при секретаре Снытко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роменковой Веры Петровны к ОАО «Жилищник», МУП «Смоленсктеплосеть» о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Роменкова В.П. обратилась в суд с вышеназванным иском к ОАО «Жилищник» и МУП «Смоленсктеплосеть», ссылаясь на то, что проживает в принадлежащей ей квартире <адрес>. Управляющей организацией названного дома выступает ОАО «Жилищник», исполнителем услуги по горячему водоснабжению и получателем платежей с 01.03.2017 – МУП «Смоленсктеплосеть». По данному адресу в период с 16.05.2019 по 15.07.2019 отсутствовало горячее водоснабжение. В связи с чем истица обратилась в МУП «Смоленсктеплосеть» с письменной претензией о добровольной компенсации морального вреда, которая оставлена без удовлетворения. Полагает, что в результате длительного отключения горячего водоснабжения нарушены ее права как потребителя коммунального ресурса, что произошло по вине ответчиков, предоставивших услугу по горячему водоснабжению ненадлежащего качества. В связи с чем, руководствуясь законодательством о защите прав потребителей, просит суд взыскать с ответчиков в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. и штраф.

Извещавшаяся Роменкова В.П. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя Пастухова А.В., который заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам. Дополнительно просил взыскать с ответчиков в пользу истицы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 4 500 руб..

Представитель ответчика Устименко В.Н. в судебном заседании требования иска не признал, в целом, поддержав позицию, изложенную в письменном отзыве. Также указал, что МУП «Смоленсктеплосеть» по отношению к упомянутому домовладению является исполнителем такой услуги как горячее водоснабжение. Ремонт теплосетей, повлекший отключение горячего водоснабжения в доме истицы в спорный период, производился ПАО «Квадра» согласно графику, утвержденному соответствующим постановлением Администрации города Смоленска. Срок проведения капитального ремонта теплосетей действующим законодательством не регламентирован. Работы, которые повлекли отключение горячего водоснабжения в спорный период, являлись не профилактическими, а работами по проведению капитального ремонта тепловых сетей.

Представитель ОАО «Жилищник», извещенный надлежаще, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В адресованных суду письменных возражениях заявленные требования не признал, отметив, что ОАО «Жилищник» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку с 01.03.2017 исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в отношении указанного дома не является. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица – ПАО «Квадра – Генерирующая компания» филиал ПАО «Квадра» – «Смоленская генерация» (далее также – ПАО «Квадра») в суд также не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителей сторон и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством (п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В судебном заседании установлено, что Роменкова В.П. проживает в квартире <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности (л.д. 6-7).

Управляющей организацией по отношению к названному домовладению, оказывавшей в срок до 01.03.2017 услугу по горячему водоснабжению, выступало ОАО «Жилищник»; исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению с 01.03.2017 является МУП «Смоленсктеплосеть», что сторонами не оспаривалось.

Постановлением Администрации города Смоленска от 27.11.2018 № 3118-адм с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации города Смоленска от 11.04.2019 № 899-адм,

утверждался сводный годовой план ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей г. Смоленска на 2019 год, согласно которому капитальный ремонт тепловых сетей, обеспечивающих дом <адрес>, был запланирован в период с 21.05.2019 по 10.07.2019.

В тоже время, как усматривается из пояснений представителя истицы Пастухова А.В. в суде, горячее водоснабжение в доме <адрес> в 2019 году было отключено с 16.05.2019 по 15.07.2019, что представителем МУП также не оспаривалось.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), коммунальные услуги представляют собой осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Под коммунальным ресурсом понимается холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При этом согласно п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан, в том числе предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с п. 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается, в том числе управляющей организацией, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно Приложению 1 к Правилам № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

В силу п. 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Согласно п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, – 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 4 раздела II Приложения № 1 к Правилам № 354 допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09)

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20, установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе (п.п. 3.1.11, 3.1.12).

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ч.ч. 2.1, 2.3 ст. 161 ЖК РФ, Правил № 354 управляющая организация по договору с собственниками многоквартирного дома, исполнитель коммунальных в течение согласованного срока несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям.

Как отмечалось выше, исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению по отношению к жилому многоквартирному дому <адрес> в период до 01.03.2017 являлось ОАО «Жилищник», в период с 01.03.2017, то есть в спорный период – МУП «Смоленсктеплосеть», поэтому именно МУП является ответственным лицом по предоставлению потребителям и пользователям помещений коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Сведения о том, что истица имеет задолженность по оплате коммунальных услуг по горячей воде, отсутствуют. Следовательно, потребитель имеет право требовать надлежащего исполнения ответчиком МУП «Смоленсктеплосеть» обязанности по предоставлению услуги.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства ответчик МУП «Смоленсктеплосеть», как исполнитель коммунальной услуги, в спорный период не обеспечил предоставление истице, как потребителю, услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества.

При этом довод представителя МУП «Смоленсктеплосеть» об отсутствии в действиях МУП вины со ссылкой на проведение ремонтных работ иной организацией суд находит несостоятельным, поскольку в силу ст. 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

В силу вышеизложенного, на МУП «Смоленсктеплосеть», как исполнителя коммунальной услуги, в период с 16.05.2019 по 15.07.2019 подлежит возложению обязанность по возмещению истице вреда, причиненного отключением коммунального ресурса. Оснований для удовлетворения требований к ответчику ОАО «Жилищник» не имеется.

Согласно разъяснениям, данным в п. 1-2 Постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» к правоотношениям по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг применяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами.

В силу п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Поскольку права истцов, как потребителей коммунального ресурса, были нарушены по вине ответчиков не обеспечивших надлежащее оказание услуги, в соответствии со ст. 15 названного Закона требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь положениями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ и учитывая характер причиненных истице нравственных страданий, период отсутствия горячей воды сверх установленного, в течение которого истица испытывала неудобства, требования разумности, взыскивает с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу истицы 500 руб..

В силу п. 46 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Так, п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей определено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, правовым основанием для взыскания суммы штрафа является наличие доказательств подачи претензии ответчику с изложением требований, с которыми истец обратился в суд и несоблюдения ответчиком в добровольном порядке этих требований.

Из материалов дела усматривается, что истицей в адрес МУП «Смоленсктеплосеть» направлялась претензия о компенсации морального вреда (л.д. 9), которая оставлена без удовлетворения.

С учетом изложенного с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу истицы подлежит взысканию штраф в размере 50 % от взысканной судом суммы в размере 250 руб. (500 руб. * 50 %).

Кроме того, в аспекте ст. 100 ГПК РФ с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу истицы подлежат взысканию понесенные ею представительские расходы, разумный размер которых с учетом сложности дела и объема выполненной представителем работы определяется судом равным 2 500 руб..

В свою очередь, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с МУП «Смоленсктеплосеть» подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина, от уплаты которой, в силу п. 3 ст. 17 Закона о защите прав потребителей и пп. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, истица была освобождена при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Роменковой Веры Петровны удовлетворить частично.    

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Роменковой Веры Петровны 500 (пятьсот) рублей в счет денежной компенсации морального вреда, 250 (двести пятьдесят) рублей в счет штрафа и 3 000 (три тысячи) рублей в счет возмещения представительских расходов.

В удовлетворении остальной части иска, а также в иске к ОАО «Жилищник» истице отказать.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Киселев