Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2234/2019 ~ М-1348/2019 от 27.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего      Соболевой Ж.В.,

при секретаре          Ирлица И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2234/2019 по иску Афанасьевой Светланы Николаевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пении,

УСТАНОВИЛ:

Афанасьева С.Н. обратилась с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии и произвести выплату недоплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в ее страховой стаж был включен спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УПП «<данные изъяты>», дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С учетом включенного в специальный стаж периода работы (1 г. 2 мес. 25 дней) в районе Крайнего Севера, истец имеет право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 52 года - с ДД.ММ.ГГГГ, однако в назначении пенсии с момента возникновения права решением ответчика было отказано.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требований уточнил, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии на основании п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях». В досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 9 лет в Районах Крайнего Севера и рекомендовано обратится за досрочным назначением пенсии по достижению возраста 52 года 08 месяцев. Указанным решением Афанасьевой С.Н. засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Республиканской больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по 06.04.1987г., с ДД.ММ.ГГГГ по 11.05.1993г. (в том числе периоды отпуска по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 04.06.1988г. по 28.02.1989г.; с 22.04.1990г. по 07.01.1991г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты> городской больнице; с 27.05.1993г. по 05.12.1993г. период работы медсестрой в войсковой части 51947 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по 05.07.1999г. на учебно-производственном предприятии «<данные изъяты>» <адрес>. Однако в специальный стаж не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учебно-производственном предприятии «<данные изъяты>» <адрес> – в общей сложности 1 год 2 месяца 25 дней. Исключение указанного периода пенсионный орган обосновывает тем, что в трудовой книжке, в записи о приеме на работу имеется расхождение между датой приема на работу и датой издания приказа о приеме на работу. В случае если бы данный спорный период был надлежащим образом засчитан, то специальный «северный» стаж, на момент подачи заявления о досрочном назначении пенсии, с учетом данных спорных периодов, составил бы 9 лет 2 месяца 2 дня. Принимая в расчет сделанный вывод, Афанасьева С.Н. имела право на досрочное назначение пенсии при достижении возраста 52 лет. Просил суд обязать ответчика засчитать истцу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учебно-производственном предприятии «<данные изъяты>» <адрес> в специальный стаж, работы Районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также обязать УПФ РФ <адрес> назначить Афанасьевой С.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента достижения истцом 52-летнего возраста с учетом ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив суду, что истцом не были предоставлены достоверные документы, позволяющие установить наличие специального «северного» стажа работы для досрочного назначения пенсии, в связи с чем, отказ ответчика в назначении пенсии является правомерным. Документально подтвержденный специальный «северный» стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ составляет 07 лет 11 месяцев 8 дней при требуемом специальном «северном» стаже 9 лет, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п.6 ч.1 ст.32 в возрасте 52 года. Право на пенсию возникает в 52 года 8 месяцев. Просила в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив материалы дела, суд считает заявленные уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Афанасьева Светлана Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии на основании п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа 9 лет в Районах Крайнего Севера. Всего принято к зачету 7 лет 11 месяцев 8 день.

По результатам рассмотрения заявления истца, ответчиком не был засчитан в специальный «северный» стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на УПП «<данные изъяты>» <адрес>, поскольку в трудовой книжке Афанасьевой С.Н. в записи о приеме на работу на УПП «<данные изъяты>» имеется расхождение между датой приема на работу (ДД.ММ.ГГГГ) и датой издания приказа о приеме (ДД.ММ.ГГГГ). В страховой стаж данный период работы засчитан по дате издания приказа о приеме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Афанасьевой С.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в страховой стаж Афанасьевой Светланы Николаевны включены в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УПП «<данные изъяты>» <адрес>. Решением суда устранены противоречия имеющиеся в трудовой книжке, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Афанасьева С.Н. работала в УПП «<данные изъяты>» <адрес>.Обращаясь с настоящим иском Афанасьева С.Н. ссылается на то, что в спорный период работы она осуществляла трудовую деятельность в районе Крайнего Севера, соответственно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учебно-производственном предприятии «<данные изъяты>» <адрес> подлежит включению в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем, с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Материалами дела установлено, что Афанасьева С.Н. с соблюдением требований ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», впервые обратилась в пенсионный орган с заявлением и всеми необходимыми документами для назначения досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, при наличии возможности претендовать, с учетом имеющейся у неё продолжительности специального стажа, на досрочное пенсионное обеспечение в 52 года, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

В Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 29), указано, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства подтверждающие факт трудовой деятельности Афанасьевой С.Н. на учебно-производственном предприятии «<данные изъяты>» <адрес> в районе Крайнего Севера, принимая во внимание вступившем в законную силу решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое в силу положений ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, а также ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательно для исполнения пенсионным органом и подлежит неукоснительному исполнению, с учетом обстоятельств неправомерности исключения ответчиком из специального страхового стажа оспариваемых периодов осуществления трудовой деятельности, при наличии у Афанасьевой С.Н. стажа на соответствующих видах работ продолжительностью более 09 лет с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учебно-производственном предприятии «<данные изъяты>» <адрес> подлежит включению в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение пенсии, следовательно у истца возникло право на досрочное пенсионное обеспечение, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное Управление – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить Афанасьевой Светлане Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учебно-производственном предприятии «<данные изъяты>» <адрес> в специальный стаж, работы в Районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить Афанасьевой Светлане Николаевне досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10 июня 2019 года.

Председательствующий:              Соболева Ж.В.