Определение по делу № 13-761/2020 от 16.12.2020

Материал № 13 – 761/2020

К делу № 2 – 1168/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2020 года г. Белорецк, РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда РБ Абсалямова Д.Р., рассмотрев материал № 13 – 761/2020 по заявлению администрации сельского поселения Шигаевский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ об отсрочке исполнения решения Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ...,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Шигаевский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., ссылаясь на то, что в производстве Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов находится исполнительное производство №... – ИП от ... Должником по исполнительному производству является администрация сельского поселения Шигаевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, взыскателем Белорецкий межрайонный прокурор РБ. Предмет исполнения – обязать администрацию сельского поселения Шигаевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан установить тротуар (пешеходную дорожку) отвечающим установленным законодательством государственным стандартам, а также пешеходное ограждение перильного типа по ... возле МОБУ СОШ с. Шигаево. Добровольное исполнение исполнительного производства в установленный срок не явилось возможным по следующим основаниям. Дороги общего пользования местного значения сельского поселения Шигаевский сельсовет переданы в собственность администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан. Полномочия в области содержания и ремонта дорог общего пользования местного значения сельского поселения Шигаевский сельсовет осуществляются администрацией сельского поселения Шигаевский сельсовет в рамках соглашения между администрацией сельского поселения и администрацией муниципального района. Администрация муниципального района финансирует деятельность в области дорожного хозяйства. Объем годового финансирования составляет ... тыс. руб. Денежные средства выделяются поквартально в размере 155 ... руб./квартал. В текущем году расходы в области дорожного хозяйства сложились следующим образом: в период с ... между администрацией СП и физическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключены ... муниципальных контрактов на выполнение работ по очистке дорог от снега на общую сумму ... руб. ... г.: муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию дороги по ..., стоимость работ ... руб. ....: текущий ремонт дороги по ..., стоимость работ составило ... руб. Работы по содержанию и ремонту дорог осуществлялось в соответствии с планом работы Администрации СП на ... г. Таким образом, расходы в области дорожного хозяйства составило ... руб., а объем поступиших финансов за ... составило ... руб. В данных условиях выполнение работ установке тротуара (пешеходной дорожки) отвечающим установленным законодательством государственным стандартам, а также пешеходное ограждение перильного типа по ... Республики Башкортостан возле МОБУ СОШ с. Шигаево явилось невыполнимым. Просит продлить исполнение решения Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... до ...

Согласно ст. 203.1 ГПК РФ, вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

На момент вынесения определения, от Белорецкого межрайонного прокурора РБ (истца по делу), каких – либо возражений относительно заявленных требований, в суд не поступило.

На основании ст. 203.1 ГПК РФ дело рассмотрено без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".

Соблюдение данного требования предполагает своевременность исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В то же время ст. 434 ГПК РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений других органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.

В ст. 203 ГПК РФ указано, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Решением Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора РБ, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Шигаевский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворены. Постановлено: обязать администрацию сельского поселения Шигаевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан установить тротуар (пешеходную дорожку), отвечающим установленным законодательством государственным стандартам, а также пешеходное ограждение перильного типа по ... Республики Башкортостан возле МОБУ СОШ с. Шигаево, в течение 6 – ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение Белорецкого межрайонного суда РБ от ... не обжаловалось и вступило в законную силу ...

Как следует из решения Белорецкого межрайонного суда от ..., срок для исполнения установлен 6 (шесть) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, решение соответственно подлежит исполнению в срок до ....

... возбуждено исполнительное производство №....

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, глава администрации сельского поселения Шигаевский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ указал, что администрация муниципального района финансирует деятельность в области дорожного хозяйства. Расходы в области дорожного хозяйства за ... составило ... руб., а объем поступивших финансов за ... составило ... руб. В данных условиях выполнение работ установке тротуара (пешеходной дорожки) отвечающим установленным законодательством государственным стандартам, а также пешеходное ограждение перильного типа по ... Республики Башкортостан возле МОБУ СОШ с. Шигаево явилось невыполнимым.

Гражданское процессуальное законодательство не содержит запрета на предоставление судом отсрочки и рассрочки исполнения решения, как и не содержит перечня оснований и критериев определения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. Поэтому в каждом конкретном случае суд имеет право самостоятельно устанавливать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и применять как рассрочку, так и отсрочку исполнения решения суда.

Таким образом, учитывая особенности проведения работ, требующих временных затрат, учитывая, что данные затраты администрацией не были включены в бюджет ... г., что является обстоятельствами, затрудняющие исполнение судебного постановления в установленный судом срок, суд считает, что заявление администрации сельского поселения Шигаевский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ об отсрочке исполнения решения Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ..., является обоснованным, и подлежащим удовлетворению.

Для обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, а также учитывая зимний период времени, суд полагает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда частично до ...

Указанная отсрочка исполнения судебного постановления отвечает требованиям справедливости, не затрагивает существо конституционных прав сторон.

Руководствуясь ст.ст. 203, 224 – 225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявленные требования администрации сельского поселения Шигаевский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ об отсрочке исполнения решения Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... – удовлетворить частично.

Предоставить администрации сельского поселения Шигаевский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ отсрочку исполнения решения Белорецкого межрайонного суда РБ от ... сроком до ...

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 15 дней через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Д.Р. Абсалямова