Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-410/2021 (2-6564/2020;) ~ М-6399/2020 от 23.11.2020

Решение

Именем Российской Федерации

03 февраля 2021 года                                 гор. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при ведении протокола судебного заседания Зайцевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-410/2021 по иску Любимцева ФИО5 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

Любимцев ФИО6 обратился в Щелковский городской суд Московской области к Администрации городского округа Щелково Московской области с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование своих исковых требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 600 кв. м, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от 08.04.2015, Согласия собственника на образование новых земельных участков от 30.10.2018, выписки из ЕГРН от 06.11.2018.

В 2019 году истец возвел на указанном земельном участке жилой дом общей площадью 324,7 кв. м, что подтверждено Техническим планом здания от 13.11.2020.

06 ноября 2020 года истец обратился в Администрацию городского округа Щелково Московской области с Уведомлением о планируемых строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

10 ноября 2020 года Администрация городского округа Щелково Московской области дала ответ на обращение истца - Уведомлением о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указав о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Считает, что отказ Администрации городского округа нарушает права истца на досудебное оформление спорного жилого дома в собственность.

Просит признать за Любимцевым ФИО7 право собственности на жилой дом общей площадью 324,7 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Просит указать, что решение суда является основанием для кадастрового учёта и внесения в данные Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества - жилом доме общей площадью 324,7 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов Демидова Е.Г., действующая на основании доверенности сроком на 3 года (в деле), исковые требования поддержала.

Представитель ответчик - Администрация городского округа Щелково Московской области, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3. статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании норм федерального Закона №340-ФЗ от 3 августа 2018 г. было отменено разрешение на строительство, вместо него было введено уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно п. 1 статьи 51.1. Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ) в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

Согласно п. 7 статьи 51.1. Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства …а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Согласно ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером № общей площадью 600 кв. м, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от 08.04.2015, Согласия собственника на образование новых земельных участков от 30.10.2018, выписки из ЕГРН от 06.11.2018. (л.д.9-18)

В 2019 году истец возвел на указанном земельном участке жилой дом общей площадью 324,7 кв. м, что подтверждено Техническим планом здания от 13.11.2020 года, площадь здания определена в соответствиями с Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016.

06 ноября 2020 года истец обратился в Администрацию городского округа Щелково Московской области с Уведомлением о планируемых строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

10 ноября 2020 года Администрация городского округа Щелково Московской области дала ответ на обращение истца - Уведомлением о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указав о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома по следующим основаниям:

-уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № в Администрацию городского округа Щелково Московской области ранее не направлялось;

- отсутствует технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

- сведения об отступах от границ земельного участка до объекта капитального строительства не соответствуют схематическому изображению;

- земельный участок находится в пределах приаэродромной территории аэродромов Чкаловский, Черное. Согласовать размещений объекта капитального строительства в соответствии в действующим законодательством (распоряжение Правительства РФ от 19.03.2013 г. и ФЗ РФ от 01.07.2017 г. № 135-ФЗ).

Письмом от 20.12.2018 года № 9275 истец согласовал размещение объекта капитального строительства в границе приаэродромной территории аэродрома Чкаловский.

Заключением № 2203 от 20 декабря 2018 года истец согласовал размещение объекта капитального строительства в границе приаэродромной территории аэродрома Черное.

Министерство Природных ресурсов и экологии РФ письмом от 05.08.2019 г. № 15-50/08756-ОГ отказало в согласовании социально-экономической деятельности в связи с тем, что на земельном участке находится здание, которое имеет признаки самовольной постройки.

По смыслу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу.

Определением Щелковского городского суда Московской области была назначена судебная строительная техническая экспертиза.

Согласно выводам эксперта жилой дом общей площадью 324,7 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № находится в «работоспособном» техническом состоянии, соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных регламентов, предъявляемых к такого рода строениям (индивидуальным жилым домам), не угрожает жизни и здоровью третьих лиц, не нарушает права третьих лиц.

Суд находит заключение эксперта объективным, а выводы обоснованными и достоверными, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется, поскольку заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, не имеет противоречий, выводы экспертизы научно аргументированы, обоснованы и достоверны, оснований сомневаться в компетентности эксперта не имеется.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено, заключение соответствует материалам дела, данных о какой–либо заинтересованности эксперта в исходе дела нет, сведения соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, в связи с чем суд признает заключение эксперта допустимым доказательством и полагает возможным положить его в основу решения суда.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Любимцева А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Любимцева ФИО8 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за Любимцевым ФИО9 право собственности на жилой дом, общей площадью 324,7 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для кадастрового учёта и внесения в данные Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества – жилом доме общей площадью 324,7 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                    А.В. Торбик