Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1780/2013 ~ М-915/2013 от 22.03.2013

Дело № 2-1780/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июля 2013 года                                                               г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,

при секретаре Ярышевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьева А.Г. к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова -на - Дону об установлении факта получения заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Воробьев А.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе об установлении факта получения заработной платы, ссылаясь на то, что 04.03.2013г. году он обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением для получения трудовой пенсии по старости. Истец указывает, что предоставить сведения о заработной плате за период с 1983 по 1987 годы с завода «Красный Аксай» не представилось возможным в связи с утратой архива; сведения о заработной плате истца за указанный период могут быть подтверждены лишь косвенными документами, а именно партбилетом. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в УПФР Пролетарского района г.Ростова-на-Дону было отказано истцу в зачете косвенных документов для подтверждения фактической заработной платы.

Считая отказ ответчика противоречащим требованиям закона и нарушающим его права и законные интересы, Воробьев А.Г. обратился в суд с настоящим иском, в уточненной редакции которого в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит:

1. Установить факт того, что заработок Воробьева А.Г., учитываемый при исчислении трудовой пенсии по старости за период работы в <НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ> с 1983 г. по 1987 г. составляет:     

1983 год:

январь - 309 руб.; февраль - 313 руб.; март - 199 руб.; апрель - 269 руб.; май - 291 руб.; июнь - 301 руб.; июль - 388 руб.; август - 527 руб.; сентябрь - 331 руб.; октябрь - 350 руб.; ноябрь - 330 руб.; декабрь - 253 руб.;

1984 год:

январь - 353руб.; февраль - 407 руб.; март - 275 руб.; апрель - 354 руб.; май - 305 руб.; июнь - 349 руб.; июль - 332руб.; август - 348 руб.; сентябрь - 252 руб.; октябрь - 344 руб.; ноябрь - 309 руб.; декабрь - 340 руб.;

1985 год:

январь - 463 руб.; февраль - 275 руб.; март - 264 руб.; апрель - 305 руб.; май - 247 руб.; июнь - 348 руб.; июль - 308 руб.; август - 324 руб.; сентябрь - 316 руб.; октябрь - 324 руб.; ноябрь - 385 руб.; декабрь - 352 руб.;

1986 год:

январь - 351 руб.; февраль - 274 руб.; март - 542 руб.; апрель - 330 руб.; май - 340 руб.; июнь - 206 руб.; июль - 195 руб.; август - 191 руб.; сентябрь - 205 руб.; октябрь - 275 руб.; ноябрь - 199 руб.; декабрь - 183 руб.;

1987 год:

январь - 204 руб.; февраль - 214 руб.; март - 605 руб.; апрель - 285 руб.; май - 288 руб.; июнь - 283 руб.; июль - 350 руб.; август - 288 руб.; сентябрь - 333 руб.; октябрь - 284 руб.; ноябрь - 279 руб.; декабрь - 352 руб.

2. Обязать ГУ УПФ РФ Пролетарского района г.Ростова-на-Дону назначить Воробьеву А.Г. трудовую пенсию по старости с учетом среднемесячной заработной платы, взятой по данным партийного билета, с 22.03.2013 г.

Истец Воробьев А.Г. в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ с участием представителя по доверенности Андреевой Ю.В., которая поддержал иск Воробьева А.Г. в уточненной редакции, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе Наникова Э.Г. в судебное заседание явилась, иск не признала, просила в иске отказать, пояснив, что истца имеются другие периоды работы, размер заработка в которые может быть подтвержден документально.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела,суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вступившим в силу с 01 января 2002 года. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон(ч. 1 ст. 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 7 указанного Федерального закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", настоящий Перечень определяет документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости) и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации""О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Так, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены в том числе документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ и Правления Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001, в случае не сохранения документов, подтверждающих средний заработок работника для исчисления пенсии в конкретном периоде, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что 04.03.2013г. Воробьев А.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в УПФР Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 11.03.2013г. № истцу отказано в зачете косвенных документов для подтверждения фактической заработной платы.

Статья 264 ГПК РФ предусматривает перечень фактов, которые имеют юридическое значение и устанавливаются судом.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта получения в 1983-1987 годы, как более выгодной для Воробьева А.Г. период заработной платы в указанных им размерах, необходимо заявителю для реализации его пенсионных прав - перерасчета пенсии и получения ее в большем размере.

Согласно данным партийного билета № размер заработной платы Воробьева А.Г. за период работы в <НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ>» с 1983 г. по 1987 г. составляет:     в 1983 год: январь - 309 руб.; февраль - 313 руб.; март - 199 руб.; апрель - 269 руб.; май - 291 руб.; июнь - 301 руб.; июль - 388 руб.; август - 527 руб.; сентябрь - 331 руб.; октябрь - 350 руб.; ноябрь - 330 руб.; декабрь - 253 руб.; в 1984 год: январь - 353руб.; февраль - 407 руб.; март - 275 руб.; апрель - 354 руб.; май - 305 руб.; июнь - 349 руб.; июль - 332руб.; август - 348 руб.; сентябрь - 252 руб.; октябрь - 344 руб.; ноябрь - 309 руб.; декабрь - 340 руб.; в 1985 год: январь - 463 руб.; февраль - 275 руб.; март - 264 руб.; апрель - 305 руб.; май - 247 руб.; июнь - 348 руб.; июль - 308 руб.; август - 324 руб.; сентябрь - 316 руб.; октябрь - 324 руб.; ноябрь - 385 руб.; декабрь - 352 руб.; в 1986 год: январь - 351 руб.; февраль - 274 руб.; март - 542 руб.; апрель - 330 руб.; май - 340 руб.; июнь - 206 руб.; июль - 195 руб.; август - 191 руб.; сентябрь - 205 руб.; октябрь - 275 руб.; ноябрь - 199 руб.; декабрь - 183 руб.; в 1987 год: январь - 204 руб.; февраль - 214 руб.; март - 605 руб.; апрель - 285 руб.; май - 288 руб.; июнь - 283 руб.; июль - 350 руб.; август - 288 руб.; сентябрь - 333 руб.; октябрь - 284 руб.; ноябрь - 279 руб.; декабрь - 352 руб.

Доводы представителя ответчика о том, что истец вправе представить справки о другом периоде работы, суд оценивает критически, поскольку законодателем работнику предоставлено право избрать наиболее выгодный вариант исчисления среднемесячного заработка, что направлено на учет интересов работника, обеспечение возможности исчислять пенсию из более высокого заработка, в реализации которого ему не может быть отказано.

Назначение пенсии носит заявительный характер независимо от правового статуса гражданина.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Истец Воробьев А.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости 04.03.2013 г., представив все необходимые документы (л.д.6). Вместе с тем, пенсионного возраста истец достиг 22.03.2013, в связи с чем, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив представленные доказательства в их взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Воробьева А.Г. к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Воробьева А.Г. к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону об установлении факта получения заработной платы - удовлетворить.

Установить факт того, что заработок Воробьева А.Г., учитываемый при исчислении трудовой пенсии по старости за период работы в <НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ> с 1983 г. по 1987 г. составляет:     

1983 год:

январь - 309 руб.; февраль - 313 руб.; март - 199 руб.; апрель - 269 руб.; май - 291 руб.; июнь - 301 руб.; июль - 388 руб.; август - 527 руб.; сентябрь - 331 руб.; октябрь - 350 руб.; ноябрь - 330 руб.; декабрь - 253 руб.;

1984 год:

январь - 353руб.; февраль - 407 руб.; март - 275 руб.; апрель - 354 руб.; май - 305 руб.; июнь - 349 руб.; июль - 332руб.; август - 348 руб.; сентябрь - 252 руб.; октябрь - 344 руб.; ноябрь - 309 руб.; декабрь - 340 руб.;

1985 год:

январь - 463 руб.; февраль - 275 руб.; март - 264 руб.; апрель - 305 руб.; май - 247 руб.; июнь - 348 руб.; июль - 308 руб.; август - 324 руб.; сентябрь - 316 руб.; октябрь - 324 руб.; ноябрь - 385 руб.; декабрь - 352 руб.;

1986 год:

январь - 351 руб.; февраль - 274 руб.; март - 542 руб.; апрель - 330 руб.; май - 340 руб.; июнь - 206 руб.; июль - 195 руб.; август - 191 руб.; сентябрь - 205 руб.; октябрь - 275 руб.; ноябрь - 199 руб.; декабрь - 183 руб.;

1987 год:

январь - 204 руб.; февраль - 214 руб.; март - 605 руб.; апрель - 285 руб.; май - 288 руб.; июнь - 283 руб.; июль - 350 руб.; август - 288 руб.; сентябрь - 333 руб.; октябрь - 284 руб.; ноябрь - 279 руб.; декабрь - 352 руб.

Обязать ГУ УПФ РФ Пролетарского района г.Ростова-на-Дону назначить Воробьеву Александру Григорьевичу трудовую пенсию по старости с учетом среднемесячной заработной платы, взятой по данным партийного билета, с 22.03.2013 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 08.07.2013 г.

Мотивированное решение составлено 08.07..2013 г.

Судья: