Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-378/2019 ~ М-266/2019 от 21.02.2019

                                                 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2019 года                                                      город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Щербаковой Л.А.,

при секретаре Лобановой А.А.,

с участием

        истца, старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, Чиненовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-378/19 по иску прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Лукьяновой Светлане Михайловне о снятии с учета по месту пребывания иностранного гражданина,

    установил:

прокурор Привокзального района г.Тулы, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Лукьяновой С.М. о снятии с учета по месту пребывания иностранного гражданина, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Привокзального района г.Тулы проведена проверка соблюдения требований законодательства о миграционном учёте иностранных граждан, в ходе которой установлено следующее.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № гражданин <...> Апетрий Николай, дата рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Лукьянова Светлана Михайловны, дата рождения, зарегистрированная по адресу: дата

Данное уведомление поступило в отделение № ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Апетрий Н. поставлен на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № гражданин <...> Саргсян Лилиана, дата рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Лукьянова Светлана Михайловны, дата рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Данное уведомление поступило в отделение по обслуживанию <...> округа ОВМ УМВД России по г.Туле дата, гражданин <...> Саргсян Л. поставлена на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № гражданин <...> Иовва Ирина, дата рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Лукьянова Светлана Михайловны, дата рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Данное уведомление поступило в отделение № ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Иовва И. поставлена на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № гражданин <...> Апетрий Леонид, дата рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Лукьянова Светлана Михайловны, дата рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> Данное уведомление поступило в отделение № ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Апетрий Л. поставлен на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № гражданин <...> Апетрий Елена, дата рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Лукьянова Светлана Михайловны, дата рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> Данное уведомление поступило в отделение № ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Апетрий Е. поставлена на учет по адресу: <адрес> на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № гражданин <...> Костев Евгений, дата рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес> Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Лукьянова Светлана Михайловны, дата рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> Данное уведомление поступило в отделение № ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Костев Е. поставлен на учет по адресу: г<адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № гражданин <...> Костева Анжела, дата рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес> Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Лукьянова Светлана Михайловны, дата рождения, зарегистрированная по адресу: г<адрес> Данное уведомление поступило в отделение № ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Костева А. поставлена на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № гражданин <...> Киров Валентин, дата рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Лукьянова Светлана Михайловны, дата рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> Данное уведомление поступило в отделение № ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Киров В. поставлен на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № гражданин <...> Юрков Адриан, дата рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Лукьянова Светлана Михайловны, дата рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> Данное уведомление поступило в отделение № ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Юрков А. поставлен на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

ОД ОП «<...>» УМВД России по г.Туле дата в отношении Лукьяновой С.М. возбуждено уголовное дело по факту фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении РФ по адресу: <адрес>, то есть по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ.

В ходе проверки установлено, что гражданин РФ Лукьянова С.М., зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, при осуществлении миграционного учета из корыстных побуждений предоставила заведомо ложные сведения о следующих иностранных гражданах: Апетрий Н., Саргсян Л., Иовва И., Апетрий Л., Апетрий Е., Костев Е., Костева А., Киров В., Юрков А., поставленными на учет по адресу: <адрес>.

Сведения, предоставленные Лукьяновой С.М. при осуществлении миграционного учета о пребывании иностранного гражданина являются недостоверными и не соответствуют действительности.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки.

Фиктивная постановка на учет иностранных граждан по месту пребывания, ведет к нарушению интересов государства, поскольку не позволяет должным образом контролировать миграционные процессы, случаи нахождения иностранных граждан по месту их пребывания и создает возможность бесконтрольного перемещения иностранных граждан, что, в свою очередь, может повлечь создание террористической угрозы для государства, неопределенного круга лиц.

Прокурор Привокзального района г.Тулы, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц просит признать действия гражданина Российской Федерации Лукьяновой С.М., дата рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по постановке на миграционный учет по адресу: <адрес>, иностранных граждан: Апетрия Н., Саргсян Л., Иоввы И., Апетрия Л., Апетрий Е., Костева Е., Костевой А., Кирова В., Юркова А., незаконными. Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Туле снять с миграционного учета по месту пребывания: <адрес>, иностранных граждан: Апетрия Н., Саргсян Л., Иоввы И., Апетрия Л., Апетрий Е., Костева Е., Костевой А., Кирова В., Юркова А.

В судебном заседании истец, старший помощник прокурора Привокзального района г.Тулы, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, Чиненова Е.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить. Просила признать действия гражданина Российской Федерации Лукьяновой С.М., дата рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по постановке на миграционный учет по адресу: <адрес>, иностранных граждан: Апетрия Н., Саргсян Л., Иоввы И., Апетрия Л., Апетрий Е., Костева Е., Костевой А., Кирова В., Юркова А., незаконными. Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Туле снять с миграционного учета по месту пребывания: <адрес>, иностранных граждан: Апетрия Н., Саргсян Л., Иоввы И., Апетрия Л., Апетрий Е., Костева Е., Костевой А., Кирова В., Юркова А.

Ответчик Лукьянова С.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки, сведений о причинах неявки суду не сообщила. Участвуя дата в судебном заседании, ответчик Лукьянова С.М. исковые требования признала в полном объеме. Пояснила, что она осуществляла регистрацию иностранных граждан по месту своего жительства в связи с тяжелым материальным положением, из-за дорогостоящего лечения дочери.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Туле в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки, сведений о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Апетрий Н., Саргсян Л., Иовва И., Апетрий Л., Апетрий Е., Костев Е., Костева А., Киров В., Юрков А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК Российской Федерации, с учетом мнения истца, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося ответчика Лукьяновой С.М., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Туле, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Апетрий Н., Саргсян Л., Иовва И., Апетрий Л., Апетрий Е., Костев Е., Костева А., Киров В., Юрков А., в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения истца, старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, Чиненовой Е.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 29.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации (далее - перемещения иностранных граждан и лиц без гражданства).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

Пунктами 4, 6, 7 ч.1 ст.2 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что: место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания; сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится). В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи, определяемых в соответствии с пунктом 9 настоящей части, могут выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящиеся к высококвалифицированным специалистам в соответствии с пунктом 8 настоящей части и имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации.

Частями 2,3 ст.4 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановлено, что миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Миграционный учет основывается на следующих основных принципах: 1) свобода передвижения иностранных граждан и выбора ими места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации; 2) защита государством права иностранных граждан на свободу передвижения и выбор ими места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации на основе законности и соблюдения норм международного права; 3) сочетание интересов личности, общества и государства; 4) обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации; 5) доступность совершения действий, необходимых для осуществления миграционного учета; 6) унификация правил миграционного учета.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.4 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет включает в себя, в том числе, регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч.4 ст. 4 Закона миграционный учет включает в себя, в том числе, регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, в также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст.20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено частью 2 ст. 20 Закона - постановке на учет по месту пребывания подлежат:

1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание;

2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: 1) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации; 2) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации; 3) в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных подпунктами «а» - «д» пункта 1 и подпунктами «а» - «в» пункта 2 части 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.21 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно ч.2 ст.22 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Частями 6,7 ст.22 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания органом миграционного учета и организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Размер платы за указанные услуги почтовой связи устанавливается Правительством Российской Федерации.

Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

Согласно ч.8 ст.22 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учета, сроки хранения копии уведомления в организации федеральной почтовой связи, а также форма выражения принимающей стороной согласия на пребывание (нахождение, проживание) у нее иностранного гражданина и перечень документов, прилагаемых к уведомлению, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

        Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п.п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее - уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно или через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона) либо направляться почтовым отправлением.

В уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать следующие сведения: а)    о лице, подлежащем постановке на учет: фамилия, имя, отчество; гражданство (подданство); дата и место рождения; пол; вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; цель въезда; профессия; дата въезда в Российскую Федерацию; серия и номер миграционной карты; заявленные сроки пребывания; адрес места пребывания; адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации (в случае прибытия в новое место пребывания); б) о физическом лице, выступающем в качестве принимающей стороны: фамилия, имя, отчество; вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность; адрес места жительства.

Принимающая сторона свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии, а для организации, принимающей иностранного гражданина, такая подпись скрепляется печатью указанной организации. Иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (для временно    пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина) и (или) вида на жительство либо разрешение на временное проживание (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина). Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии на каждого иностранного гражданина, подлежащего постановке на учет по месту пребывания в соответствии с настоящими Правилами.

Лицо, подающее уведомление о прибытии в территориальный орган Федеральной миграционной службы, многофункциональный центр, организацию федеральной почтовой связи или администрации гостиницы, обязано представить документ, удостоверяющий его личность.

При поступлении такого уведомления в органы почтовой связи оно подлежит направлению в орган миграционной службы, который в свою очередь, заполняет форму отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания и проставляет в отрывной части бланка уведомления о прибытии соответствующую отметку о принятии уведомления.

Данный порядок определен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 29.08.2013 года № 364.

Судом установлено, что прокуратурой Привокзального района г.Тулы проведена проверка соблюдения требований законодательства о миграционном учете иностранных граждан и законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проверки установлено, что согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № гражданин <...> Апетрий Николай, дата рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес> Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Лукьянова Светлана Михайловны, дата рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>.

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Апетрий Н. поставлен на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № гражданин <...> Саргсян Лилиана, дата рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Лукьянова Светлана Михайловны, дата рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение по обслуживанию <...> округа ОВМ УМВД России по г.Туле дата, гражданин <...> Саргсян Л. поставлена на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № гражданин <...> Иовва Ирина, дата рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Лукьянова Светлана Михайловны, дата рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Иовва И. поставлена на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № гражданин <...> Апетрий Леонид, дата рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес> Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Лукьянова Светлана Михайловны, дата рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Апетрий Л. поставлен на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № гражданин <...> Апетрий Елена, дата рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес> Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Лукьянова Светлана Михайловны, дата рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Апетрий Е. поставлена на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № гражданин <...> Костев Евгений, дата рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Лукьянова Светлана Михайловны, дата рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Костев Е. поставлен на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № гражданин <...> Костева Анжела, дата рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес> Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Лукьянова Светлана Михайловны, дата рождения, зарегистрированная по адресу: г<адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Костева А. поставлена на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № гражданин <...> Киров Валентин, дата рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес> Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Лукьянова Светлана Михайловны, дата рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Киров В. поставлен на учет по адресу: <адрес> на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № гражданин <...> Юрков Адриан, дата рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес> Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Лукьянова Светлана Михайловны, дата рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Юрков А. поставлен на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Из протокола допроса подозреваемой Лукьяновой С.М. от дата, данного старшему дознавателю ОД ОП «<...>» УМВД России по г.Туле <...>., следует, что она признает вину в совершении преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ, поскольку она в период с дата по дата фиктивно поставила на учет <...> иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении, по месту своего жительства в Российской Федерации, а именно, по адресу: <адрес>. Иностранные граждане у нее не проживали, за их регистрацию она получала по <...> рублей.

В отношении Лукьяновой С.М. возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ.

Из изученного в судебном заседании постановления о возбуждении уголовного дела и приятия его к производству от дата, усматривается, что в период времени с дата по дата, Лукьянова С.М., имея умысел на фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации, с корыстной целью, за получение денежного вознаграждения, в целях извлечения прибыли, а также в нарушений требований п. 23 ч.3 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и требований Федерального закона №109 от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», внесла в <...> уведомлений о прибытии иностранного гражданина, в место пребывания, сведения, не соответствующие действительности, указав адрес места пребывания: «<адрес>», при этом фактически предоставлять вышеуказанное жилье для временного размещения иностранных граждан не собиралась, таким образом, фиктивно поставила на учет <...> иностранных граждан.

Поступившие в отделение по обслуживанию <...> округа ОВМ УМВД России по г.Туле и в отделение № ГБУ Тульской области «МФЦ» комплекты документов соответствуют требованиям Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Приказа Федеральной миграционной службы от 29.08.2013 года № 364 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации» и являются достаточными для осуществления процедуры постановки на миграционный учет иностранных граждан.

Как установлено судом, иностранные граждане Апетрий Н., Саргсян Л., Иовва И., Апетрий Л., Апетрий Е., Костев Е., Костева А., Киров В., Юрков А. в квартире Лукьяновой С.М. никогда не проживали, лиц, которых она поставила на учет в своей квартире, она не знает, и никогда их не видела, зарегистрировала их в квартире для получения денежных средств.

Таким образом, суд считает, что постановка иностранных граждан на учет является законной, и была осуществлена отделом по вопросам миграции УМВД России по г.Туле в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», приказа Федеральной миграционной службы от 29.08.2013 года №364 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации».

Между тем, судом достоверно установлено, что незаконные действия Лукьяновой С.М. привели к незаконной постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан: Апетрия Н., Саргсян Л., Иовва И., Апетрия Л., Апетрий Е., Костева Е., Костевой А., Кирова В., Юркова А.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании действия гражданина Российской Федерации Лукьяновой С.М., дата рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> по постановке на миграционный учет по адресу: <адрес>, иностранных граждан: Апетрия Н., Саргсян Л., Иоввы И., Апетрия Л., Апетрий Е., Костева Е., Костевой А., Кирова В., Юркова А., незаконными, и об обязании отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Туле снять с миграционного учета по месту пребывания: <адрес>, иностранных граждан: Апетрия Н., Саргсян Л., Иоввы И., Апетрия Л., Апетрия Е., Костева Е., Костевой А., Кирова В., Юркова А., являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░