Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-139/2016 от 05.02.2016

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

04 мая 2016 года Московская область, г. Пушкино

Судья Пушкинского городского суда Московской области Курлаева И.В., рассмотрев материалы административного дела по жалобе Прохорова С. Н. на постановление №ОТ№/1 заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Кушнарева К.В. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11 Закона Московской области от 14.07.2014 года № 86/2014-ОЗ «Об административной ответственности за нарушение обязательных требований, установленных в жилищной сфере на территории Московской области»,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> Прохоров С.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 11 Закона Московской области от <дата> №-ОЗ «Об административной ответственности за нарушение обязательных требований, установленных в жилищной сфере на территории Московской области». Консультантом ТО-4 Госжилинспекции Московской области Туляковым Е.С. составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что <дата> в 12-00 час. при проведении мониторинга полноты и достоверности представленных сведений о техническом состоянии многоквартирных домов выявлены нарушения, выразившиеся в непредставлении в полном объеме администрацией городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области сведений о техническом состоянии конструктивных элементов многоквартирных жилых домов и внутридомовых инженерных систем, находящихся на территории городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области, а именно – по многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>; не представлена информация о техническом осмотре фундаментов, подвалов, стен и перегородок, перекрытий и покрытий, крыши и кровли, фасада, балок (ригелей) перекрытий и покрытий, лестниц, внутренней отделки, полов помещений, оконных и дверных заполнений помещений, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения, внутридомового газового оборудования (ВДГО), систем вентиляции и дымоудаления. Должностным лицом, ответственным за представление указанных сведений, является Прохоров С.Н.

Постановлением №ОТ№/1 заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Кушнарева К.В. от <дата> Прохоров С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11 Закона Московской области от <дата> №-ОЗ «Об административной ответственности за нарушение обязательных требований, установленных в жилищной сфере на территории Московской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Прохоров С.Н. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на то, что им были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Закона Московской области, но по независящим от заявителя причинам необходимая документация не могла быть представлена. По мнению заявителя, он не является надлежащим субъектом данного административного правонарушения, поскольку многоквартирный жилой дом по указанному выше адресу находится в федеральной собственности и расположен на земельном участке также находящемся в федеральной собственности.

Прохоров С.Н. в суд не явился, направил ходатайство об отложении дела, в связи с нахождением его в отпуске. Указанное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку при отложении рассмотрения дела <дата> с заявителем была согласована дата рассмотрения дела. При отложении дела Прохоров С.Н. о предполагаемом убытии в отпуск суду не заявлял, о назначении дела с учетом его отпуска не ходатайствовал. Кроме того, нахождение заявителя в отпуске не свидетельствует об уважительности его неявки в суд.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление № заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Кушнарева К.В. от <дата> подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Решением Пушкинского городского суда от <дата> постановление № заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Кушнарева К.В. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11 Закона Московской области от <дата> №-ОЗ «Об административной ответственности за нарушение обязательных требований, установленных в жилищной сфере на территории Московской области», в отношении администрации городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района отменено за отсутствием в действиях администрации городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области состава вмененного административного правонарушения.

Поскольку постановление № заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Кушнарева К.В. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11 Закона Московской области от <дата> №-ОЗ «Об административной ответственности за нарушение обязательных требований, установленных в жилищной сфере на территории Московской области», установившее нарушения администрацией городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района требований Закона Московской области от <дата> №-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области» (далее - Закон МО №-ОЗ), а также Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области», утвержденного Постановлением Правительства Московской области от <дата> № (далее - Порядок), послужившее основанием к привлечению первого заместителя руководителя администрации городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области Прохорова С.Н. к административной ответственности, отменено, следовательно отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении должностным лицом администрации городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области – заместителем руководителя администрации городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области Прохоровым С.Н. требований Закона МО № 66/2013-ОЗ и Порядка при предоставлении сведений в Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене указанных постановлений и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенных обстоятельств, постановление № заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Кушнарева К.В. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11 Закона Московской области от <дата> №-ОЗ «Об административной ответственности за нарушение обязательных требований, установленных в жилищной сфере на территории Московской области», в отношении Прохорова С.Н., подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению за отсутствием в действиях Прохорова С.Н. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление № заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Кушнарева К.В. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11 Закона Московской области от <дата> №-ОЗ «Об административной ответственности за нарушение обязательных требований, установленных в жилищной сфере на территории Московской области», в отношении Прохорова С. Н. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: