Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5238/2019 ~ М-4959/2019 от 23.07.2019

Дело №2-5238/2019                      50RS0039-01-2019-006919-32

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2019 г.          г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Нагайцевой А.Р.,

с участием представителя ответчика Дружинина И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Назарову Е. П. о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,

у с т а н о в и л :

Российская Федерация, в лице ГК «Российские автомобильные дороги», обратилась в суд с иском к Назарову Е.П. о принудительном изъятии для государственных нужд земельного участка площадью 1 041 кв.м., из категории земель с/х назначения, с разрешенным использованием – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства животноводческо-растениеводческого направления, с КН <номер>, по адресу: <адрес>, с предоставлением возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета.

В обоснование своего требования истец указал, что ГК «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе) Московская область, пусковой комплекс №4» на основании ФЗ от 17 июля 2009г. №145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В целях обеспечения реализации проекта по строительству Объекта в соответствии с Распоряжениями Росавтодор от <дата> <номер> от <дата> <номер> подлежит изъятию в установленном порядке вышеуказанный земельный участок с КН <номер>. Характеристики земельного участка содержатся в выписках из ЕГРН <номер> от <дата>, <номер> от <дата>. Земельный участок принадлежит ответчику на праве собственности, о чем <дата> в ЕГРН сделана запись регистрации <номер>. Уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка было направлено ответчику, что подтверждается чеком об отправке уведомления от <дата>. Размер возмещения ответчику определен истцом на основании Отчета <номер> от <дата>, выполненного ООО «Абсолют», по состоянию на <дата> составляет 237 900 руб. <дата>. истец направил ответчику Соглашение и Отчет об оценке, которые не были получены ответчиком и были возвращены истцу <дата>, что подтверждается отчетом ФГУП «Почта России» об отслеживании почтового отправления.

В судебном заседании представитель истца- ГК «Российские автомобильные дороги» Дружини И.С. поддержал исковые требования о принудительном изъятии для государственных нужд земельного участка площадью 1041 кв.м., с кадастровым номером <номер>, путем выплаты ответчику в счет возмещения его стоимости согласно отчета ООО «Абсолют» <номер> от <дата> в размере 237 900 руб.

Ответчик Назаров Е.П. в судебное заседание не явился, неоднократно направленные в его адрес извещения суда (на <дата>., <дата>. и <дата>.) почтовым отделением возвращены обратно по истечении срока хранения. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Судом неоднократно были приняты меры по извещению ответчика путем направления извещений заказными письмами. При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства, так как неполучение корреспонденции по адресу регистрации не является основанием для отложения рассмотрения дела, ответчик по своему усмотрению не воспользовался правом на получение корреспонденции. Согласно разъяснениям, изложенным в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы России (2018 - 2021 годы)», утвержденной постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, Государственная компания «Российские автомобильные дороги» является ответственным исполнителем по реализации объекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе), Московская область, пусковой комплекс №4», в том числе осуществляет изъятие земельных участков, необходимых для строительства Объекта.

В соответствии с документацией по планировке территории Объекта, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства <дата> <номер>, в полосе отвода Объекта расположен земельный участок площадью 1041кв.м., с КН <номер>, образованный из земельного участка с КН <номер> общей площадью 2000 кв. м, принадлежащего ответчику.

Распоряжением Федерального дорожного агентства от <дата> <номер> принято решение об изъятии в установленном порядке для нужд РФ, образованного земельного участка в целях обеспечения реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе), Московская область, пусковой комплекс № 4».

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется принудительное изъятие земельного участка, определяются судом (п. 6 ст. 279, п. 4 ст. 281 ГК РФ).

В соответствии со ст.279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления.

В настоящее время порядок выкупа земельного участка для государственных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных нужд, устанавливаются земельным законодательством (гл.7-7.1 ЗК РФ).

Как указано в п. 1 ст.56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд РФ (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является таким федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004г. №374, к компетенции Росавтодор относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

Уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка было направлено ответчику, что подтверждается чеком об отправке уведомления от <дата>.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд его правообладателю предоставляется возмещение; при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Рыночная стоимость земельного участка согласно ст.66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с ФЗ от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в т.ч. ст.8 указанного закона установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд установлены ст. 56.8 ЗК РФ.

    Размер возмещения ответчику определен истцом на основании Отчета <номер> от <дата>, выполненного ООО «Абсолют», по состоянию на <дата> составляет 237 900 руб.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

В п.6 ст.56.10 ЗК РФ установлено, что проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с ФЗ «О почтовой связи» данного заказного письма.

Из материалов дела, 14.12.2018г. истец направил ответчику Соглашение и Отчет об оценке, которые не были получены ответчиком и были возвращены истцу 24.01.2019г., что подтверждается отчетом ФГУП «Почта России» об отслеживании почтового отправления.

В соответствии с п.10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Ст.282 ГК РФ устанавливает, что, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

    В связи с истечением вышеуказанного девяностодневного срока и отсутствием подписанного со стороны ответчика соглашения об изъятии для федеральных нужд объекта недвижимости, действующая в силу закона от лица РФ ГК «Российские автомобильные дороги» вынуждена реализовать свое право на принудительное в судебном порядке.

В п. 2 ст. 279 ГК РФ установлено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Согласно п.1. ст.56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» удовлетворить.

Изъять для нужд Российской Федерации принадлежащий Назарову Е. П. на праве собственности земельный участок площадью 1 041 кв.м., с кадастровым номером <номер>, из категории земель с/х назначения, с разрешенным использованием – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства животноводческо-растениеводческого направления, расположенный по адресу: <адрес>.

Выплатить Назарову Е. П. за счет средств федерального бюджета в счет возмещения подлежащего изъятию земельного участка в размере 237 900 (двести тридцать семь тысяч девятьсот) руб.

Установить, что данное решение является основанием для перечисления бюджетных средств в виде размера возмещения на расчетный счет Назарова Е.П., а в случае его непредоставления- на депозитный счет нотариуса, после чего обязанность по выплате размера возмещения со стороны истца является исполненной.

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда, а в случае отказа в пересмотре, может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

    Мотивированное решение составлено 29.10.2019г.