Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-225/2010 от 28.07.2010

Дело № 12-225/2010

Решение

26 августа 2010 г. г. Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе судьи Александровой З.И.,

при секретаре Сафроновой О.В.,

рассмотрев протест прокурора Починковского района Смоленской области на постановление о прекращении административного производства,

установил:

19.05.2010 года и.о. прокурора Починковского района Смоленской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении исполняющего обязанности директора филиала ООО «Название1» Потапенко Е. А.

Из содержания постановления следует, что в период с 17 по 19 мая 2010 г. прокуратурой Починковского района в порядке надзора проведена проверка соблюдения трудового законодательства об оплате труда в вышеуказанном филиале, расположенном в Адрес. Проверкой установлено, что исполняющим обязанности директора филиала Потапенко Е.А. не надлежащим образом исполняются обязанности по соблюдению трудового законодательства об оплате труда: на момент проверки (17.05.2010 г.) заработная плата за апрель 2010 г. в сумме 2236200 руб. не выплачена 257 работникам филиала, задолженность по заработной плате за март 2010 г. составляет 608206 руб.

28.05.2010 г. государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Корнеевым Н.С. данное административное производство прекращено, в связи с отсутствием в действиях правонарушителя состава административного правонарушения.

Вывод государственного инспектора труда основывается на том, что Потапенко Е.А. в должности заместителя директора филиала работает с апреля т.г., исполняющим обязанности директора филиала назначен с 29.04.2010 г. на период болезни директора. Таким образом, Потапенко Е.А. исполнял обязанности директора филиала накануне проверки всего лишь 18 календарных дней, из которых только 8 дней рабочих. Вследствие пребывания в должности полномочного представителя работодателя непродолжительное время и образования задолженности не по его вине, Потапенко Е.А. нести ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ не может.

В протесте прокурор указывает, что вывод государственного инспектора является ошибочным, так как КоАП РФ не определено, в течение какого периода времени должностное лицо должно не исполнять либо ненадлежаще исполнять свои служебные обязанности. Постановлением госинспектора прекращено производство по делу в отношении физического лица, тогда как прокурором возбуждено дело в отношении должностного лица. В постановлении не указаны адрес должностного лица и точное место рассмотрения дела, что исключает возможность определения районного суда, которому подсудно рассмотрение протеста прокурора.

Просит отменить постановление государственного инспектора труда о прекращении административного производства, направить дело на новое рассмотрение.

Представитель прокуратуры Починковского района Смоленской области, Потапенко Е.А., будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив письменные материалы дела, считаю постановление государственного инспектора труда законным и обоснованным, протест прокурора не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Часть 1 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что Потапенко Е.А. назначен и.о. руководителя филиала ООО «Название1» с 29 апреля 2010 г. на период нетрудоспособности директора филиала ФИО1, что следует из приказа от 29.04.2010 г. за № * (л.д.24).

Согласно справке, подписанной заместителем директора Потапенко Е.А. и заместителем главного бухгалтера ФИО2 задолженность по выплате заработной платы в филиале составила: за март 2010 г. - 608206 руб., за апрель 2010 г. - 2236200 руб. (л.д. 22).

Поскольку задолженность образовалась до исполнения Потапенковым Е.А. обязанностей руководителя филиала, и, принимая во внимание то, что в должности заместителя руководителя филиала он работает с апреля месяца т.г., т.е. непродолжительный период времени, государственный инспектор труда пришел к правильному выводу об отсутствии неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потапенковым Е.А. своих должностных обязанностей, и на этом основании, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, прекратил административное производство.

Других доказательств виновности указанного лица прокурором не представлено.

Ссылку о том, что административное производство прекращено в отношении физического, а не должностного лица суд находит несостоятельной, так как из постановления о прекращении административного производства в отношении Потапенко Е.А. усматривается, что речь о нем идет именно как о должностном лице - и.о. директора филиала ООО «Название1».

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого постановления, а потому отказывает в удовлетворении протеста прокурора Починковского района Смоленской области.

Руководствуясь ст.ст. 30.10, 30.4- 30.8 КоАП РФ,

решила:

в удовлетворении протеста прокурора Починковского района Смоленской области на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Корнеева Н.С. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Потапенко Е.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения.

Судья З.И. Александрова