Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2011 (2-249/2010;) ~ М-307/2010 от 09.12.2010

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2011 года                                г.Шарыпово

Судья Шарыповского районного суда Красноярского края

          Касымова Л.Н.

При секретаре Акентьевой Т.В.

С участием представителя заявителя ФИО3 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ); представителей: МБУЗ «Шарыповская районная больница» ФИО5 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ); Филиала «Новоалтатская амбулатория» заведующего ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Муниципальному учреждению «Управление здравоохранения Шарыповского района», Муниципальному учреждению здравоохранения «Новоалтатская амбулатория» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд к МУ «Управление здравоохранения Шарыповского района», МУЗ «Новоалтатская амбулатория» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ года главным государственным санитарным врачом по городам Шарыпово, Ужур, Шарыповскому и Ужурскому районам выдано предписание № № об устранении выявленных нарушений. Ответственность за выполнение данного предписания возложена на МУЗ «Новоалтатская амбулатория». В соответствии с указанным предписанием Ответчику предписывалось в срок до 01.10.2010 года устранить нарушения п. п. 2.4, 2.7 СанПиН 2.1.3.1375/03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», п. 3.27, п. 3.27.2 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров».

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ. в отношении МУЗ «Новоалтатская амбулатория» проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ г. № № В ходе проверки обнаружено невыполнение в установленный срок пунктов 1, 2 выданного предписания, а именно:

1. Нарушения п. 2.4, 2.7 СанПиН 2.1.3.1375-03 - территория, прилегающая к фельдшерско–акушерскому пункту д.Новокурск, не благоустроена, не огорожена, не освещена;

2. Нарушения п. 3.27, 3.27.2 СанПиН 2.1.3.1375-03 - в части устройства туалета для персонала фельдшерско-акушерского пункта д.Новокурск.

Несоблюдение вышеуказанных требований санитарного законодательства может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний и неинфекционных заболеваний (отравлений), внутрибольничных болезней.

Как следует из п. 1.4 Устава МУЗ «Новоалтатская амбулатория» имеет смету доходов и расходов, индивидуальные счета казначейского исполнения районного бюджета, обслуживается бухгалтерией МУ «Управление здравоохранения Шарыповского района». В соответствии с п. 1.4.1 Устава МУЗ «Новоалтатская амбулатория» право первой подписи при оформлении бухгалтерских документов (платежных поручений, счетов фактур, расходных ордеров, платежных ведомостей и др.) принадлежит руководителю и главному бухгалтеру МУ «Управление здравоохранения Шарыповского района». Согласно п. 4.2. Устава МУЗ «Новоалтатская амбулатория» имущество МУЗ «Новоалтатская амбулатория» является объектом муниципальной собственности, которое согласно п. 4.1. Устава МУЗ «Новоалтатская амбулатория» закреплено за МУЗ «Новоалтатская амбулатория» на праве оперативного управления на основании заключенного договора и акта приема – передачи. Согласно п. 5.1. Устава МУЗ «Новоалтатская амбулатория» финансирование деятельности МУЗ «Новоалтатская амбулатория» осуществляется за счет средств, выделяемых целевым назначением из районного бюджета, согласно утвержденной сметы.

Поскольку устранение вышеуказанных нарушений требований санитарного законодательства потребует денежных средств, обязанность по устранению указанных нарушений истцом возложена на МУЗ «Новоалтатская амбулатория» и МУ «Управление здравоохранения Шарыповского района».

Представитель истца ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании иск поддержала в полном объеме в части устранения указных нарушений, но просила увеличить сроки исполнения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание ответчиками представлены документы об изменении организационно-правовых форм их организаций.

Согласно свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Шарыповская районная больница» зарегистрировано в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, а согласно уведомления создано обособленное подразделение - его филиал.

Заведующий филиалом ФИО4 в судебном заседании иск признал частично, что действительно выявлены такие недостатки, но считает, что они не бездействовали – по устному согласованию с Новоалтатским сельсоветом был построен деревянный туалет и ограждена территория фельдшерско-акушерского пункта д.Новокурск, но местные жители, для которых это все и делается, разобрали забор и туалет для своих собственных нужд. Однако документально он ничем это не может подтвердить, т.к. все делалось по устной договоренности.

Представитель МБУЗ «Шарыповская районная больница» ФИО5 (по доверенности) доводы ФИО4 подтвердила и иск признала частично.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Нарушения, допущенные ответчиками, создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Как установлено в судебном заседании, согласно распоряжения № 194 от ДД.ММ.ГГГГ. главного государственного санитарного врача по городам Шарыпово и Ужуру, Шарыповскому и Ужурскому районам, ЗАТО поселок Солнечный Красноярского края (л.д. 68-74), в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. была проведена внеплановая выездная проверка МУЗ «Новоалтатская амбулатория», в результате которой были выявлены случаи неисполнения предписания № 598 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), в котором было отражено 2 нарушения. В связи с чем постановлением главного государственного санитарного врача по городам Шарыпово, Ужур, Шарыповскому, Ужурскому районам, ЗАТО поселка Солнечный по 6.3 КоАП РФ МУЗ «Новоалтатская амбулатория» подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения (л.д. 80-82).

Суд принимает во внимание, что исковые требования истца по существу ответчики признали.

Суд учитывает, что на день рассмотрения дела, МУЗ «Новоалтатская амбулатория» реорганизовано в филиал, а филиалы согласно ст.55 ГК РФ не являются юридическими лицами и не могут быть ответчиками в суде.

Согласно п.5 ст.58 ГК РФ, при изменении организационно-правовой формы к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица.

В связи с удовлетворением исковых требований, взысканию с ответчика подлежит госпошлина в размере 200 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю:

1. Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Шарыповская районная больница», выраженное в неисполнении предписания № 598 от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Шарыповская районная больница» исполнить нарушения требований санитарного законодательства, установленные СанПиН:

1. пункт 2.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - выполнить благоустройство, освещение и ограждение территории, прилегающей к фельдшерско–акушерскому пункту <адрес> Шарыповского района Красноярского края в срок до 01.06.2011г.;

2. пункт 3.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - оборудовать туалет для персонала и больных в фельдшерско–акушерском пункте <адрес> Шарыповского района Красноярского края в срок до 01.06.2011г.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Шарыповская районная больница» госпошлину в доход государства 200 руб.

    На решение может быть подана жалоба в течение десяти дней в Красноярский краевой суд через Шарыповский районный суд, со дня принятия решения судом.

Судья:подпись.

Решение вступило в законную силу 01 февраля 2011 года.

Верно:

Судья                 Л.Н. Касымова

<данные изъяты>