Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-663/2014 ~ М-666/2014 от 26.11.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2014 года                  Дело № 2-663/2014

с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе

председательствующего судьи Э.Д. Унутова,

при секретаре С.С. Свитлик,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Шебалинского района Республики Алтай В.В. Шатилова в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Каспинская основная общеобразовательная школа» о понуждении к установлению видеонаблюдения и охранной сигнализации,

установил:

Заместитель прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шебалинский районный суд с требованием об обязании Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Каспинская основная общеобразовательная школа» установить видеонаблюдение и охранную сигнализацию в здании школы, расположенной по адресу: <данные изъяты>

Иск обоснован тем, что в ходе проверки в здании школы на предмет обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, установлено, что в нарушение вышеуказанных норм в здании школы отсутствует видеонаблюдение и охранная сигнализация. Данные нарушения прокуратурой района выявлялись и ранее, однако, до настоящего времени не устранены. Указанные нарушения федерального законодательства затрагивают права неопределенного круга лиц, поскольку не представляется возможным с уверенностью говорить о количестве возможных жертв в случае допущения террористических актов.

В обоснование иска истец сослался на положения ст. 2 Конституции РФ, ст. 2,3 ФЗ «О противодействии терроризму», п. 3 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 г., п. 3 ч. 5 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В судебное заседание не явился представитель МБОУ «Каспинская ООШ».

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

В ходе судебного заседания помощник прокурор ФИО15 поддержал исковые требования заместителя прокурора в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель администрации МО «Шебалинский район» ФИО14 возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Как следует из п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный район наделен полномочиями по участию в профилактике терроризма.

В силу п. 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г. расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно пункту 6.48 "СП 118.13330.2012 Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009", утвержденного приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года N 635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112".

В судебном заседании установлено, что 20 августа 2013 года и.о. прокурора района ФИО11 директору МБОУ «Каспинская ООШ» ФИО12 направлялось представление об устранении нарушений требований Закона РФ «Об образовании», Федерального закона «О противодействии терроризму».

Согласно ответу от 21 октября 2013 года директора МБОУ «Каспинская ООШ» ФИО13 в Управление образование администрации МО «Шебалинский район» подана заявка на установку видеонаблюдения и охранной сигнализации.

Из ЕГРЮЛ по состоянию на 25 ноября 2014 года следует, что учредителем МБОУ «Каспинская ООШ» является администрация МО «Шебалинский район».

Ответчиком не оспаривается, что в МБОУ «Чергинская СОШ» расположенном по адресу: <адрес>, не установлена система видеонаблюдения и охранная сигнализация.

Учитывая данные обстоятельства и руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований.

С учетом мнения лиц участвующих в деле, суд считает разумным установить срок исполнения решения суда до 01 сентября 2015 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Шебалинского района Республики Алтай Шатилова В.В. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Каспинская основная общеобразовательная школа» удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Каспинская основная общеобразовательная школа» в срок до 01 сентября 2015 года установить видеонаблюдение и охранную сигнализацию в здании школы, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 31 декабря 2014 года.

Председательствующий Э.Д. Унутов