Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3639/2021 от 18.11.2021

5-3639/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>                             19 ноября 2021 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Глазунова Т.А., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

в производство Центрального районного суда <адрес> на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1.

При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судьей установлено, что должностным лицом были допущены существенные нарушения требований административного законодательства, повлекшие ненадлежащее оформление материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Приходя к указанному выводу, суд исходит из следующего.

    Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Частью 2 приведенной нормы предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут в магазине «Привоз», в нарушении п. 2.4 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, при описании существа административного правонарушения должностным лицом составившим протокол, не отражено место совершения административного правонарушения, что является существенным недостатком.

Кроме того, при описании события правонарушения, должностным лицом неверно сделана ссылка на Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, тогда как комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес> урегулирован Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 258.

Неверное отражение нормативного акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего административную ответственность за вмененное лицу административное правонарушение, является существенным препятствием для привлечения лица к административной ответственности.

Согласно абз. 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

На основание изложенного, протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения указанных в определении недостатков, поскольку такие недостатки не могут быть устранены при рассмотрении дела судом.

Одновременно разъясняю, что в соответствии со ст. 28.8 ч. 3 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4, ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 полицейскому ОБ ФИО4 МВД России по <адрес> ФИО3, для устранения недостатков, допущенных при оформлении материалов дела.

О принятом решении уведомить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Самарский областной суд через суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья:                                 Т.А. Глазунова