Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1274/2017 ~ М-1084/2017 от 26.09.2017

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Смоленск                                      «09» ноября 2017 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Кузьмина В.А.,

при секретаре               Виденине И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришанковой В.Ф,, Масальцевой С.Н., Барановского А.Г., Султанова Р.А., Султановой С.И., Логвиновой Е.А., Фроловой О.В., Никитина К.И., Лайко Е.В., Лесковец И.А., Корнеенкова О.Ф,, Григорьева И.Э., Астаховой М.В., Цурковой Л.Ю., Киселевой Е.Д., Власихина Д.В., Власихиной В.Д., Очеретько Ю.В, Малолетнего К.В., Малолетневой Е.В., Морозовой Е.П., Шитиковой Е.В., Кузьменковой Г.П., Соколова К.И., Соколовой М.М,, Павлова Г.Н., Максаковой Ю.И., Агеева П.А., Агеевой Ю.Д., Овчинникова А.Н., Кондрашова А.Н,, Чепусова А.В., Золотаревой Ю.А., Золотарева А.В., Шматовского И.А., Шматовской А.С,, Бабий И.С., Дьякова П.В., Садневой Н.И., Колесник З.И., Столярова Д.В., Столяровой О.В, Яшиной Е.А., Климкиной Н.В., Шарпаева С.М., Лысенко З.В,, Синяковой Н.Е. к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области о признании многоквартирного дома законченным строительством, пригодным для эксплуатации в соответствии с его назначением (пригодным для постоянного проживания граждан),

УСТАНОВИЛ:

Гришанкова В.Ф. и другие истцы обратились в суд с требованием о признании многоквартирного дома законченным строительством, пригодным для эксплуатации в соответствии с его назначением (пригодным для постоянного проживания граждан).

В обосновании требований указали, что в 2009 году застройщиком ООО «Строительная корпорация «Смоленскстройподрядчик» было начато строительство трехсекционного 42-х квартирного 3-х этажного жилого дома с нежилыми помещениями на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> Строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство № от __..__..__, выданного администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области. Период с сентября 2009 года по ноябрь 2011 года были заключены договоры долевого участия в строительстве жилья с истцами. Право собственности на незавершенное строительство за участниками долевого строительства было установлено решениями Смоленского районного суда и частично зарегистрировано Управлением Росреестра по Смоленской области. В 2016 году истцы обратились к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию, на что был получен отказ. Истцами подано заявление в Смоленский районный Смоленской области с требованием об отмене решения Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области № от __..__..__ об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, возложении обязанности на Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области выдать в десятидневный срок со дня вступелния решения в законную силу разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. Решением от __..__..__ в удовлетворении исковых требований истцам отказано, апелляционным определением Смоленского областного суда от __..__..__ данное решение оставлено без изменения.

Из искового заявления следует, что истцами фактически заявлено требование о признании объекта незавершенного строительства многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, объектом завершенного строительства пригодным для проживания граждан.

В соответствии со ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Стороны и их представители, присутствующие в судебном заседании, оставили разрешение вопроса на усмотрение суда.

Частью 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п.42.47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2007 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания.

В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными (пригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.09.2009).

Граждане вправе оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из вышеизложенного следует, что законом предусмотрен специальный, досудебный, заявительный порядок для признания помещения пригодным для проживания.

Из представленного в суд искового заявления и приложенных к нему документов следует, что такой досудебный порядок истцами не соблюден, при таких обстоятельствах имеются основания для оставления искового заявления без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гришанковой В.Ф,, Масальцевой С.Н,, Барановского А.Г., Султанова Р.А., Султановой С.Н,, Логвиновой Е.А., Фроловой О.В., Никитина К.И. Лайко Е.В., Лесковец И.А., Корнеенкова О.Ф., Григорьева И.Э., Астаховой М.В., Цурковой Л.Ю., Киселевой Е.Д., Власихина Д.В,, Власихиной В.Д., Очеретько Ю.В,, Малолетнего К.В., Малолетневой Е.В., Морозовой Е.П., Шитиковой Е.В., Кузьменковой Г.П., Соколова К.И., Соколовой М.М., Павлова Г.Н., Максаковой Ю.И., Агеева П.А., Агеевой Ю.Д., Овчинникова А.Н,, Кондрашова А.Н., Чепусова А.В., Золотаревой Ю.А., Золотарева А.В., Шматовского И.А., Шматовской А.С., Бабий И.С., Дьякова П.В., Садневой Н.И., Колесник З.И., Столярова Д.В,, Столяровой О.В,, Яшиной Е.А., Климкиной Н.А., Шарпаева С.М., Лысенко З.В., Синяковой Н.Е. к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области о признании многоквартирного дома законченным строительством, пригодным для эксплуатации (пригодным для постоянного проживания граждан) оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцам, что оставление заявления без рассмотрения, не препятствует повторному обращению в суд с указанным иском.

На определение может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение 15 дней.

Судья                           В.А. Кузьмин