Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1268/2016 ~ М-1121/2016 от 24.05.2016

Дело № 2-1268/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                         19 июля 2016 года.

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи                                      Бачманова Ю.М.,

при секретаре                                               Киреевой В.О.,

с участием:

представителя истца                                                                                        Лашкова П.А.,

представителя ответчика                                                                                Хамидулиной И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шереметьевой Ф.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,

у с т а н о в и л:

Шереметьева Ф.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала па улучшение жилищных условий незаконным и о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа.

В обоснование исковых требований указывает, что 08.02.2016 года она (Шереметьева Ф.Н.) подала заявление с приложением всех предусмотренных законом документов о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала к ответчику – ГУ-УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области, которое было зарегистрировано за № 41.

Уведомлением № 41/59 от 22.03.2016 года заявитиель извещена о том, что решением от 04.03.2016 года № 59 её заявление на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала от 08.02.2016 года оставлено без удовлетворения.

В качестве основания отказа ответчик сослался на пункт 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, указав причину: изменение условий договора займа, заключенного с целью оплаты приобретения жилого помещения, а также по той причине, что свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом на имя Шереметьевой А. и Шереметьева А. содержат сведения о том, что право на соответствующие части дома возникло ранее, на основании договора купли-продажи от 07.02.2014 г., что не соответствовало представленным документам.

Истец считает указанное решение незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В связи с рождением у Шереметьевой Ф.Н. второго ребенка, ей 25.05.2015 г. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № в размере 453 026 рублей.

Согласно договору займа №114 от 27.01.2016 года, Шереметьева Ф.Н. получила заем в КПК «Пенсионный» в размере 453 500 рублей на целевое использование - приобретение права общей долевой собственности детей на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Направление Шереметьевой Ф.Н. денежных средств на приобретение жилого дома является улучшением жилищных условий семьи истца, поскольку Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий и в нем отсутствует запрет на использование материнского (семейного) капитала на приобретение жилого дома. Более того, указанное целевое использование прямо предусмотрено законом.

На основании заявления истец 08.02.2016 года просила направить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилого дома. Все необходимые документы истцом были приложены к заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а также выполнены иные требования, предусмотренные Законом.

Ответчик не принял во внимание тот факт, что дополнительным соглашением к договору купли продажи установлено, что расчет за приобретенный дом будет осуществлен, в том числе за счет заемных средств, полученных в КПК «Пенсионный» по кредитному договору № 114от 27.01.2016 года. Кредитный договор №641 от 22.06.2015 года расторгнут.

Таким образом, истец просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, поскольку истцом в полном объеме соблюден порядок подачи указанного заявления с приложением всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом и подтверждающих целевое использование средств материнского (семейного) капитала. Обязать ГУ-УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области направить средства материнского (семейного) капитала Шереметьевой Ф.Н. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № 114 от 27.01.2016 года на приобретение жилого дома в сумме 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области в пользу Шереметьевой Ф.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец Шереметьева Ф.Н. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. От нее в материалах дела имеется заявление с просьбой дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца Лашков П.А. требования своего доверителя поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика- ГУ-УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области Хамидулина И.Л. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Лица, получившие сертификат, могут распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе и на улучшение жилищных условий (ст. 7).

Согласно ч. 5 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах, государственной поддержки семей, имеющих детей» правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств закреплены в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 (с последующими изменениями).

В соответствии с п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862 (далее - Правила), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Из п. 3(1) Правил следует, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; в) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации; г) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Положениями п. п. 4, 5 Правил предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление). Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств.

В соответствии с п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет: а) копию кредитного договора (договора займа); б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом); в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение; г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства; д) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию; е) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив; ж) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей; з) документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными п. 3 (1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Как видно из материалов дела, в связи с рождением второго ребенка, Шереметьевой Ф.Н. выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-7 № от 25.05.2015 года (копия сертификата прилагается к материалам дела).

22.06.2015 года между Шереметьевой Н.Ф. и КПК «Пенсионный» состоялся договор займа № 641, по условиям которого, Шереметьева Н.Ф. получила сумму займа в КПК «Пенсионный» в размере 453 500 рублей на целевое использование - приобретение на праве общей долевой собственности ею и детьми жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Переход права собственности на приобретаемый объект зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области 30.06.2015 года, что подтверждено Свидетельствами о государственной регистрации права от 05.10.2015 года. Вид права общая долевая собственность, доля в праве 1\3 за каждым, - Шереметьевой Ф.Н., ФИО8, ФИО8

На основании заявления от 08.02.2016 года Шереметьева Ф.Н. просила направить средства материнского (семейного) капитала в счёт погашения основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилого дома.

Дополнительным соглашением к договору купли-продажи установлено, что расчёт за приобретённый жилой дом по указанному адресу будет осуществлён, в том числе за счёт заёмных средств, полученных в КПК «Пенсионный» по кредитному договору от 27.01.2016 г. Условия ранее заключенного договора ипотечного займа № 641 от 22.06.2015 г. сторонами изменены.

Уведомлением № 41/59 от 22.03.2016 года Шереметьевой Ф.Н. отказано в удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилого дома.

В качестве основания отказа, ответчик сослался на пункт 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ.

Учитывая изложенное суд полагает, что отказ в удовлетворении заявления Шереметьевой Ф.Н. о направлении средств на улучшение жилищных условий нарушает право истца и членов её семьи на улучшение жилищных условий.

Шереметьевой Ф.Н. соблюдён установленный Законом порядок обращения в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.

Законность получения заёмных денежных средств по указанным договорам не оспаривается, доказательств, опровергающих доводы истца, доказательств незаконности, мнимости рассматриваемой сделки купли-продажи жилого помещения, безосновательного приобретения недвижимого имущества, - ответчиком не представлено.

Исходя из изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-198, 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ 04.03.2016 ░░░░ ░░ №59 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № 114 ░░ 27.01.2016 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ 453 026 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: